征地拆迁工作计划(推荐十一篇)。
征地拆迁工作直接关系到人民群众的切身利益,涉及到农村集体土地征收和城镇国有土地上房屋拆迁,这些活动不仅关系到社会和谐稳定,而且对于促进经济社会全面协调可持续发展具有战略意义。以下是小编精心整理的征地拆迁工作总结(精选11篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
征地拆迁工作计划 篇1
要发展就要建设,要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作,一头要保证各项重点工程及时用地,推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益,维护社会和谐稳定;因此,征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益,直接关系到社会的发展与稳定,被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重,尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”,征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况,我对此进行了一些调查与思考。
一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题
征地难,难在哪?从调查以及了解到的情况来看,主要症结在社会高速发展的今天,各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在:
(一)无法可依,农民有疑惑
1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。2001年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》,在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地,目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此,在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上,我国还没有统一的法律规范。
2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前,征用农村集体土地和地上附着物,均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异,社会情况的不断发展,特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下,地方性行政拆迁规章制定几年不变,难以适应形势的发展,对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。
(二)土地价差大,导致征拆难
近年来,因为物价上涨、土地紧缺等缘故,导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例,2012年期间,我处土地征收价格在3万元左右一亩,而到了20xx年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地,再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中,土地的价格却跳了几个坎,这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致,许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低,这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在,我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。
(三)土地补差款及时足额到位难
土地差价是事实存在,虽然影响到征地拆迁工作的开展,但不可否认它也是必然的社会趋势。而抛开这条不可避免的因素来看,土地补差款难以及时足额的到位反而是导致土地征拆纠纷问题的重要因素。就如我处当前遗留下的少许土地差价纠纷问题,经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后,投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先,来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业,本身资金就还存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等,可用资金便已所剩无几了,投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力;其次,也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖,而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理,而让政府部门来作善后工作,无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。
(四)违章建筑加剧了征拆难
城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌,更增加了征地拆迁难度,造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善,监管失控等诸多方面的原因,“城中乡”的违章建筑严重,而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一,这不仅造成我辖区的大量经济损失,更加给征地拆迁工作增加了难度。
(五)征地补偿费分配难
目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据,征地补偿分配存在两难:一是确定分配对象难。“城中乡”的情况复杂,有的是纯土地承包经营户;有的是户口在本地,人在外地分了地,有工作单位;有的是外来落户人员。二是确定分配方案难。作为“城中乡”,由于土地征用时,对一个行政村或一个村民小组往往只是局部的征用,前后征用又有价格和人口变动的差异,在分配时存在着是以人口平均分,还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此,一次征地,补偿分配工作往往要拉锯数月,甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决,征地补偿费的存折锁进了村保险柜,乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。
(六)征地拆迁群众安臵和发展难
从调查的情况来看,一是安臵房的建设速度慢。由于业主资金等原因,房子拆了,安臵房一年、两年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安臵区的房子虽建好了,但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全,他们失去了世代赖以生存的土地,加上文化程度不高,没有专业技能,就业困难,担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧:“地被征了,地没种了,养殖业不能办了,失地也失业了”。我辖区中还有部分干部反映:“我们也有实力发展,也有符合产业发展方向的项目,可我们自己要征用自己的地搞项目,却非常难。”
二、以人为本、深化改革,实现和谐征拆
征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点、难点问题。要认真贯彻落实科学发展观,以人为本、依法征地、深化改革,城乡统筹,调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系,努力实现和谐拆迁。
(一)完善政策法规,为实现和谐征拆提供法律保障 征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则,对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范,使补偿标准更加明确、公开和统一,切实保护农民的合法权益,保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下,生产有妥善安臵,生活有切实保障。现代文明政治,凡“征”必须依法,依法才能开“征”,征税是这样,征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定,尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》,将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系,使征地拆迁工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理补偿,实现和谐征拆
1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前,对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传,并广泛征求群众意见,进行认真梳理,使拆迁方案能够充分反映民情、体现民意,各方利益兼顾,多方利益均衡分享。
2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安臵政策公开,补偿金额公开,并接受审计监督与被拆迁群众的监督。
3、制定合理的补偿价格。要按照“既确保失地农民不因失地而影响原有生活水平,又符合当地经济发展水平的市场经济规律”的`原则,使被拆迁群众从经济上得到足额的经济补偿。对不能及时足额支付补偿费的项目坚决不能上,坚决不能进入拆迁程序。
4、创新补偿安臵方法。目前针对项目建设拆迁的安臵方式大部分以货币安臵为主,而货币安臵本身存在物价变化等缺点,因此可积极探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投资入股安臵、社会保险安臵、建立安臵发展区等等。
(三)宽严相济,合情合理处臵违章建筑
首先,应严把规划关。职能部门应加强对农村宅基地的审批管理,建立农村人口居住地管理网络,防止有人多处批地、多头建房,坚决刹住违章占地建房之风。同时,有关部门要转变机关作风,对该批的农村住宅要尽快审批,否则,审批一拖一年半载,致使乱搭乱建现象蔓延。
其次,注意区分违章建筑的不同情况。从维护社会稳定与捍卫法律尊严相结合的角度出发,建议采取宽严相济的政策。由于有关部门监管不力而造成的违章建筑,则由有关职能部门承担一定的责任,对于这些违章建筑在拆迁时应给予成本价补偿;如属于拆迁户在拆迁公告发布之后,不听劝告,蓄意乱搭乱建,则应从严把握,基本不予认可,避免助长搭建违章建筑的歪风。
(四)分门别类,切实搞好征拆补偿费的分配
1.分类处理征地补偿费的归属。根据补偿费用性质不同,明确归属对象。一是农村集体土地征用补偿费属于农村集体所有的,可在集体成员之间合理分配。认定集体成员的依据一般以户籍为准,但又不宜将户籍作为唯一依据,还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系等多种因素考虑。二是地上附着物补偿费、青苗补偿费应属地上附着物所有人或青苗所有人所有。三是安臵补偿费,需要安臵的人员由农村集体经济组织安臵的,安臵补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安臵的,安臵补助费支付给安臵单位;不需要统一安臵的,安臵补助费发放给被安臵人员个人,或征得被安臵人员同意后,用于支付给被安臵人员的保险费用。
2.合理划分土地补偿费的村、组分配权利。根据当前农村实际情况,土地补偿费的支付有三种情形:以村民小组为集体土地经营管理单位的,可由村民小组组织分配支付;以村民委员会为集体土地经营管理单位的,可由村民委员会组织分配支付;在经村民会议或村民代表会议讨论决定后,将分配方案提交征地单位,征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。
(五)充满感情,密切联系被拆迁群众
在征拆过程中,要与农民群众零距离接触。做到尊重农民的生活模式,尊重当地传统风俗习惯,尊重乡土文化。被拆迁的群众祖祖辈辈都生活在这块故土上,与生生相息的土地有着难舍难分的感情,应该尊重和理解群众的这份感情。工作中不能忽略
与他们的感情沟通,不能简单粗暴地对待群众。要从征拆后的项目上带来的新变化、新成果的角度,做好群众的思想工作。俗话说:“事理通达,心平气和”绝大多数群众还是明事理的,只要能够密切联系群众,依靠群众,就会达到事半功倍的效果。
(六)统筹城乡,做好被征拆群众的安臵和社会保障工作 党的“十七大”提出了统筹城乡发展的战略。从一定角度上来讲,农村征拆所产生的的问题,都是城市化过程中所带来的问题。城市化所带来的问题要用城市化的思维来解决。要把项目建设、拆迁安臵作为推动当地经济发展、改变城乡面貌、改善民生的机遇来抓,把征拆安臵建设与城市建设、新农村建设结合起来抓。
一是实现由“安臵”变“安居”。将拆迁安臵区纳入城市总体规划、城镇发展规划、新农村建设规划。避免重复拆迁、重复建设。要按照高标准、高起点,搞好拆迁安臵区的建设。要完善拆迁安臵区的基础设施条件,水、电、气、视、讯等各种配套设施齐全,实现被拆迁群众由“安臵”变为“安居”。
二是实现由“失地”变“乐业”。要加大对失地农民的就业帮助。加强职业培训,使无一技之长、文化程度偏低、年龄偏大的农民掌握一门技术或一门应用技能。大力发展劳动密集型产业,拓宽就业渠道。加强政策引导,鼓励企业特别是用地企业承担社会责任,积极安臵失地农民。使失地农民充分就业,失地不失业,“失地”变“乐业”。
三是实现由“有忧”变“无忧”。切实做好失地农民的社会保障工作,将其纳入城市养老保险和失业保险范围。对低收入家庭,要给予城市最低生活保障。既要保障失地农民的眼前利益,又要使失地农民生活不降低,长远有生计、有保障,为他们解除后顾之忧。
征地拆迁工作计划 篇2
根据市政府有关精神,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》,以及《国务院办公厅关于开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查的通知》精神,我局根据检查内容立即开展自查、整改工作,现将20xx年度赤城县征地拆迁制度规定落实情况自查结果汇报如下:
一、征地前期工作
今年以来,我们积极学习土地管理法律法规和相关政策规定,按照《河北省人民政府关于征地区片价的通知》(冀政[2008]132号)文件精神,严格执行文件中规定的征地补偿标准和相关安置途径,大力宣传有关征地方面的政策、法规。我局创新征地工作方式方法,开展了关注民生、亲情征地和征地大回访等活动,深入征地拆迁一线,进村入户宣传征地政策,做好村民思想工作,征求群众意见,求得群众理解支持,保证建设项目征地拆迁工作的'顺利进行。
二、征地基本情况
目前我县征收集体建设用地四个地块,土地面积共49.35亩正在组卷,土地调查结果经被征地村集体经济组织负责人和土地使用权人、地上附着物所有权人核实确认,对被征地群众要求听证的地块,我们积极组织相关单位召开听证会,经被征地群众同意和县政府审核,征地拆迁补偿费用均在规定期限内足额支付到位、安置途径采取回迁或用货币一次性妥善安置被征地拆迁群众。全县应收应付征地拆迁补偿费全部依法足额支付到被拆迁农户,无一拖欠。切实维护了被征地拆迁群众的合法权益,切实做到被征地拆迁群众的长远生计有保障,为征地拆迁工作的平稳推进提供了保障。
三、征地矛盾纠纷排查调处机制建设
我局信访工作创新了工作机制,重心下移,超前介入,及时排查,积极把信访矛盾纠纷化解在萌芽状态。由于我局高度重视信访工作,不仅强化了部门责任,促进了稳定工作,而且密切了干群关系,信访干部的耐心热情、认真负责、心系民生的高度工作责任感普遍受到群众赞誉,工作成绩得到有关部门的充分肯定。
经认真自查,今年我县未发生一起征地矛盾纠纷,未出现征地违规、违纪的人和事。
在以后工作中,我局继续以服务中心、服务大局为己任,解放思想、更新观念,强化管理、改进作风,积极主动地早部署、抢先机、抓落实,把征地基础工作做好,及时组卷上报。
征地拆迁工作计划 篇3
20xx年,官滩镇征地拆迁工作,经过同志们的共同努力,工作取了一定的成绩,征地任务全部完成,安置工作也全部落实到位。但同时,不足之处也十分明显,如工作时间拖得太长,拆迁安置工作不是十分的理想。现将一年的工作总结如下:
一、取得的成绩
1、完成征地任务。重大项目的建设,共而要征用土地300余亩。
2、安置工作全部完成。无一群众上访。
二、我们的做法
(一)统一思想,健全机构,以人为本。多种方式开展工作
1、统一思想。为了使整个工作有度,党委政府事前召开班子成员会议,一是作出征收决定,二是统一思想。
2、健全机构,组成工作组,从而保证了事情有人去做。针对群众居住地方和管理方式的不同,党委政府以村建站和古河村为主从各单位抽调了工作人员,并明确责任,明确分工,从人员上保证了工作上有人去做。主要领导亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前,做到了情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,经验总结在一线。
3、以人为本,召开征地所在村组全体党员和群众代表会,遵求党员和群众意见,遵循自愿原则,决不搞强行征收。
4、依法公开透明征地。在征地过程中,对土地丈量、附着物清点、补偿款项等情况都要通过多种渠道公开公示,并建立工作台帐,实行一户一档;在土地丈量、实物清点、土地产权调查中,严格实行农户和村集体会签制度。
5、定期召开工作研讨会。为了掌握工作情况和进度,指挥部每周召开一次工作队长会议,听取工作开展情况汇报,研究和部署下步工作。
6、土地补偿款实行社会化发放,直接发放到被征地农户的个人银行账户,保证补偿金按时足额到位。镇纪委对土地征收政策和纪律执行、资金使用等环节实行全程监督,对已结算和补偿的资金进行详细检查,及时发现问题,堵塞漏洞。
7、实行公示制度,做到土地征用数量、占用数量、征用标准“三公开”,并设举报电话,发挥群众监督作用。坚持统一标准,对永久性占地、临时性占地及地面附属物赔偿实行统一,使失地农民心中有数,避免由于补偿标准不同而产生纠纷。
8、深入群众开展工作。各工作组深入到群众中去开展工作,了解群众的实际情况和想法,向群众宣传解释工作方针和政策。利用多种渠道进行宣传。如组织宣传车,拉横额,贴标语,发小册子,召开会议会议等。
9、政府努力搭建就业平台,通过招商引资和大力发展本土民营经济,兴办企业、发展三产使被征地农民提高收入,稳定思想。
10、成立维稳队,专门处置破坏征地拆迁工作中的破坏份子。
三、存在的问题
1、工作前没有深入调查研究,制定方案。没有调查研究,就没有发言权。这是我们众所周知的名言,也是我们应该掌握的工作方法。进度很慢,工作很难打进,其中一个重要的`原因,就是我们在事先没有进行充分的调查研究,导致我们所制定出来的一此安置方案存在着很大的问题。
2、工作没有统筹安排。见一步,才行一步。对整个工作全局观不强,不知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;不知道什么时候做什么工作。导致了一些人在很长的一段时间里,没有工作可做。
总结经验教训,是为了在今后的工作中少走弯路,多出成绩。发扬所得的一个宝贵经验,克服所存在的问题,将给我们带来更大的成绩。
征地拆迁工作计划 篇4
近年来,XX县坚持跨越发展的发展战略,加快工业化、城镇化进程,向着“城乡一体化发展先行区”的目标阔步迈进。为适应工业化、城镇化的快速推进,我县加大了征地拆迁工作力度,全县征地拆迁的范围不断扩大、涉及的户数不断增加,由此引发的矛盾也逐渐增多,征地拆迁过程中个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越激烈,征地拆迁工作难度也越来越大,并产生了一些影响社会稳定的因素。因此,正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系,有效化解征地拆迁引发的矛盾,保障征地拆迁工作顺利开展,是经济社会发展的重要前提和基础,同时也是我们面临的一个重大而严峻的课题。现将对繁昌县征地拆迁工作调研情况报告如下:
一、基本情况
XX县地处XX省东南部,总面积XX平方公里,人口XX万,辖XX镇XX个村(社区)。近年来,我县经济社会发展保持良好态势,2011年实现地区生产总值XX亿元,同比增长XX;财政收入XX亿元,增长XX;固定资产投资XX亿元,增长XX。我县始终坚持城乡一体、统筹发展,城镇化率达XX。但由于县域面积不大,土地已成为我县加速城乡一体化发展的的重要瓶颈制约,全县征地拆迁工作面广量大,任务繁重,主要呈现三个方面特点:一是满足城市建设需要,为拉开城市框架、完善城市功能、提升城市
品位,我县加快了新城区建设和老城区改造步伐,近几年来,共拆迁国有土地XX个地块,涉及XX户,征收面积19万多平方米;二是适应经济发展要求,为提升县域经济发展的承载能力,围绕县开发区建设和扩区升级,需要完成大量的征地拆迁工作;三是配合县外工程建设,近年我县为配合上级部门有关工程建设,承担了不少征地拆迁任务,如宁XX建设以及过境的供电杆线架设等工程。
二、存在的问题
(一)安置房建设普遍滞后。征地拆迁中,群众最关心的就是安置问题。当前,安置房建设跟不上进度,被拆迁群众不能如期得到安置,已成为影响征地拆迁的一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好,甚至几年时间都在外租房居住,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子,政府为此支付了大量的安置费,也造成了被拆迁群众极大的不满,经常有被拆迁户因安置房问题上访,严重损害了政府的公信力,也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块,征地拆迁已经开始,安置房建设却尚未启动,甚至规划都未完成,造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。
(二)失地农民就业艰难。随着土地被征用,一部分农民失去了赖以生存的土地,一些村组农民也已无地可耕。虽然,土地开发后引进了企业,将为失地农民提供就业机会,但目前农民多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体,特别是“4050后”农民,难以适应现代企业管理和技术的要求,尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动,但随着年高体弱,很容易再度失业,而一次性安置费难以维持长久生计,就业形势十分严峻。失地农民的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧,也给社会稳定留下隐患。
(三)社会舆论引导失范。正确的舆论导向可以为征地拆迁工作提供舆论支持、营造良好氛围,也能纠正强制拆迁中的违法违规行为,反之则会阻碍拆迁工作,影响大局,激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆论的过渡聚焦和非理性报道,使不少群众错误地认为,拆迁都是非法的和违法的,惟有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。社会舆论的同情弱者心态,使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道,漫天要价,并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时,一些严格执行拆迁安置政策,支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位,这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。
(四)相关部门执行不力。一是存在“畏难情绪”。拆迁安置涉及到群众切身利益,往往矛盾比较突出,这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员各司其职,密切配合,从各个层面开展工作。然而在关键时刻,少数部门、个别干部和领导瞻前顾后,怕被拆迁人“越级上访”,怕“发生群体事件”,怕被“无理纠缠”,不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾,不敢承担责任,增加了拆迁安置工作的`难度。二是协调配合不到位。拆迁工作是一项复杂的系统工程,涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门,在动迁过程中,各相关部门需要加强协作、形成合力,做好各自工作,如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实,各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难。《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后,司法强拆取代了行政强拆,但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照,法院作出司法强拆决定往往什么审慎,地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。
(五)部分群众认识有误。一是对补偿期望值过高,征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框,什么问题都能往里装,家人有下岗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面积小的要求超面积安置,不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联,有问题都统统提出,问题得不到解决,拆迁协议就不签。二是为谋取利益,违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实,拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访,影响拆迁工作顺利开展。
(六)补偿标准不尽合理。目前,国有土地上房屋征收规范性文件较齐全,补偿标准制定保障了群众的知情权和参与权,但随着高层安置的不断增多,因公摊面积过大,物业管理费比多层费用高一倍,且承担二次供水等费用,群众意见也越来越大。农村集体土地征地拆迁尚没有相关法律法规明确规定具体办法,征地补偿中存在着标准不合理、程序不规范的现象,给集体土地上的征地拆迁工作带来了很多不稳定因素。
三、对策和建议
把安置好被拆迁群众、改善他们的居住和生活条件作为征地拆迁工作的出发点和落脚点,有效破解城市建设中的“拆迁难”问题,努力实现“平安拆迁”和“和谐拆迁”,必须把握好意识观念、政策制定、补偿安置、实际操作四个关键点:
(一)意识观念上,要正确认识、直面矛盾,做好群众思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻坚克难。面对艰难繁重的征地拆迁工作任务,首先要求我们领导干部要勇于迎难而上、处“难”不惊,找到化解拆迁难题的有效方法和途径。参与拆迁工作的领导干部要走进困难、走进矛盾,深入到拆迁一线了解情况、解决问题、化解矛盾,使我们的工作获得群众的广泛认同。二要深入宣传、争取支持。使群众知法懂法是做好征收工作的基础。要把政策规定向群众进行反复的宣传解释。努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位,使被征收人主动地配合征收工作。通过扎实的思想政治工作,说服群众、教育群众,争取大多数群众的支持,使得干群之间、党群之间少一点误会、多一些理解;少一点隔阂、多一些融洽;少一点矛盾、多一些团结,努力营造一个良好的征收工作氛围。同时,新闻媒体应广泛宣传征地拆迁对城市发展的重要性,宣传征地拆迁安置中的正面典型事例和先进人物,让老百姓真正了解征地拆迁的目的与意义,为征收工作的开展营造良好的舆论氛围。
(二)政策制定上,要公平公正、科学合理,保障群众合法利益。
一要及时修订征地拆迁补偿标准。要根据物价变化和经济发展实际,依法适时合理调整补偿标准,平衡各方利益,最大限度争取群众接受和支持。二要不断完善奖励政策。要制定科学有效的奖励政策,真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别,调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度。相关部门要在深入调研的基础上,制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案,在分配前充分与村民和群众代表沟通,在征求多方意见基础上,再组织召开村民大会通过,妥善分配好集体资产,避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。
(三)补偿安置上,要立足实际、统筹兼顾,解决群众后顾之忧。
在拆迁过程中既要算好经济帐,又要算好民心帐、稳定帐,要正确处理好“拆迁”与“安置”的关系。一要灵活选择安置办法。要坚持“以人为本,合理安置”,充分尊重群众的选择权。在动迁中,坚持以集中安置与分散安置、货币安置与房屋产权调换、就近安置与异地安置相结合,满足被拆迁群众的不同安置需求。二要强力推进安置房建设。关键要坚持提前规划、安置先行,拆迁前期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作,加强部门配合,筹足建设资金,有序推进工程建设。选址要注重居住环境,确保出行方便;建设中加强监管,严把质量关,杜绝出现质量问题,避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活。继续执行好“以土地换保障”政策,建立失地农民基本养老保障制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,强化失地农民培训,着力提高他们的素质和就业竞争能力;按照 “政府促进就业,个人自主择业,市场调节就业”的原则,制定促进失地农民就业配套政策;制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策,鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业,形成“以土地换保障,以保障促就业,以就业促发展”的良性循环。
(四)实际操作上,要阳光透明、强化管理,维护群众合法权益。
一要切实提高工作水平。要提高拆迁干部的政策水平,加强部门部门配合协作,严格执行各项政策,按照“公开、公平、公正”的原则,认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作,真正做到“一碗水端平”,坚决杜绝征地补偿出现“前紧后松,先勒后紧”的不正常现象。要强化责任追究,建立权责统一责任机制,对在工作中徇私舞弊、随意开口,不按统一政策办事的工作人员一查到底,绝不姑息迁就。二要坚决治理违法建设。要建立健全违法建设防控机制,聘请违法建设监督员,严格执行巡查制度,发布禁违通告,公布举报电话,兑现举报奖励,充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性,做到早发现、早处置。要果断处置违法搭建和抢栽抢种,做到“两个一律”,即在开发征地时对违法搭建一律予以清理,一律不予补偿,从而打消少数群众的利益幻想,给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾。要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层,解决在萌芽状态。要严格依法行政,对个别要求不合理、漫天要价的被拆迁人员,要尽最大可能做好解释说服工作,如仍继续无理取闹,则要果断依法处理,申请人民法院积极介入,启动依法强拆,不能让他们得逞所愿,让配合拆迁的群众吃亏。 四要进一步强化工作监督。要加强内部监督,建立信访、投诉、举报监督制度,县纪检监察机关可向拆迁工程派驻纪检监察员,审计、财政等部门派出专人协同纪检检察部门全程参与拆迁安置过程。要加强群众监督,邀请被拆迁群众代表担任特邀监督员,对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督,并向社会公布举报电话,接受群众的共同监督。
征地拆迁工作计划 篇5
一、征地拆迁安置工作的现状
县城区范围涉及镇、乡、乡、镇、镇和工业园,征地拆迁安置工作面广、人口多、情况复杂。
1、征地拆迁方面:新型城镇化是现代化的必然趋势,是目前政府的工作重点之一。县城市建设欠帐较大,近期任务特别繁重,包括和睦片区建设与完善、坝南片区建设、工业园扩园、旧城区改造等等,重点工程包括中学、人民医院、物流园区、市政道路、苏区烈士陵园、高速连接线等等。所有项目落地,面临的第一项工作则是征地拆迁问题。目前突显出的问题有征地拆迁旧帐,包括:模范大桥东头钉子户拆迁、中学征地拆迁、和睦片区市政开发(如时代广场用地范围)拆迁、滨江东连接线拆迁等等。所有这些未完成的拆迁任务成了阻碍城市化进程的绊脚石和拦路虎。
2、安置建设方面:过去几年的安置工作主要包括货币补偿返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返还宅基地和货币补偿地上建筑物,征用其他土地主要采用的是货币补偿方式。在宅基地补偿方面主要是规划出安置区,然后与拆迁户签订拆迁安置协议,返还宅基地给拆迁户,在执行过程中,由于把关不严、执行政策放松,出现了一户补偿多块宅基地的问题,让刁蛮和善于投机取巧的人得到了较多便宜,助长了拆迁难的歪风。
二、征地拆迁安置工作难的原因
1、调查研究不够。过去的征求拆迁安置工作方案基本是政府职能部门闭门造车,凭经验制定方案,没有经过充分的调查研究,总以为自己的设计完美无缺,没有充分注意被征迁者的意见。例如已经流产的滨向北延伸拆迁兴糖商城的方案,方案已经制订而且拆迁建设规划已经公示,但最后因其科学性问题而被放弃执行。
2、征迁安置方法单一。征地拆迁安置是特别复杂的工作,仅仅是过去的货币补偿和返土地安置已无法满足人民群众正当的诉求,造成阻力大增。
3、执行政策存在随意性。征迁安置工作肯定要碰到一些被征迁者提一些无理要求,这些无理要求一旦被随意满足,负面影响无法估量。过去一户人补几块甚至十几块宅基地,迅速影响了和睦片区的征迁,甚至还出现了平阳商业街拆迁户王业祥拆迁多年后翻盘,要求再补宅基地的个案,这些就是政策随意执行的恶果,直接加剧了征迁安置难。
4、执法力度不够。其一,就是在征迁过程中对征迁钉子户的执行力度不够。模范大桥东头至今安然无恙的钉子户是的最牛钉子户,社会上普遍认为政府软弱无能;其二,就是政府控违拆违力度不够,助长了征迁安置难,近几年,最少增加几千栋违法违章建筑,政府虽说控违拆违,但效果不明显,造成了极其严重的负面效应。
三、解决征迁安置难的方法
1、阳光操作让群众满意,人性征迁赢群众支持
首先,必须制定科学征迁方案。无论是整体拆迁方案,还是具体拆迁办法,都得充分考虑各方面的利益,多层面调研,多方面研究,形成方案征求各界意见,特别要强调的程序是必须经过党员大会、群众代表大会讨论,并在群众中进行公示,广泛收集和吸纳群众意见。任何拆迁方案,应不离开给群众谋福利的宗旨,这是共产党和任何一级政府必须首先考虑的问题。群众,特别是农民群众千百年的梦想是拥有自己安身的居所和赖以生存的土地。
征迁方案要特别探索新时期的安置工作方法。过去货币补偿与返土地安置方面的`工作经验必须汲取,同时可以考虑建设安置房等方法加以完善。当然,安置房安置不能片面强调,因为单纯赶农民上楼定要引发新的矛盾,而且与上级政策不完全相符。建设安置房可采用引导和自愿的方式推广,并且可以与公租房、廉租房建设结合进行。在考虑土地、附属物等补偿标准时,在政策允许的范围内,应按照“就高不就低,就宽不就严”的标准执行。
其次,必须实行阳光操作。所谓阳光操作,一要公正拆迁过程。有了正确的拆迁安置方案,拆迁过程的公正对工作的推进至关重要。自20xx年大搞城市建设,可谓拆迁越来越难,这其中当然与法律法规的健全,群众法律法规意识越来越强有密切的联系,但拆迁的公开、公正,也是制约拆迁顺利推进的关键。俗话说一碗水端平,不让老实人吃亏才能赢得百姓的支持。过去大道、平川大道、品禄园路段拆迁没有出现一户越级上访户,但是和睦片区拆迁出现过较大矛盾,群众盯着的不公平也是导火索。一户人补几块十几块地皮,刁蛮的拆迁户得更多实惠,肯定会触动全体拆迁户的利益神经。阳光操作二要公开附属物数据。就是在对附属物进行认真普查的基础上,拆迁前进行再次核对,以“三榜定案”形式将附属物情况进行张榜公示,接受群众监督,有错必改,以求公正、准确。
其三,必须坚持人性化征迁。大刀阔斧地开展了xx新区建设,其制胜的法宝之一就是人性化地开展征迁工作。在xx新区征地、拆迁、补偿、安置所涉及的效率与公平问题时,郑州市委、市政府就提出了“要让群众住得比过去好,生活得比过去好”的原则,并按照“两好”原则去做好拆迁、安置工作。当时,xx新区的征迁补偿经费远远高于国家标准,这是充分考虑了老百姓的诉求,效率让路于公平才更会出效率,这是每个城市在建设过程中都必须注意到的问题。联系我们的实际,不能让群众拆迁致贫,不能强行赶农民上楼,要让群众在拆迁中改善居住环境、改善生活质量,拆迁安置难问题自然会迎刃而解。
据了解,南康市对拆迁问题同样动了一番脑筋:他们将征迁的群众规划安置在相对较近的地区,安置用地综合考虑放在政府待建的专业市场四周,统一建筑风格,统一基础设施建设,自然形成了环拱市场的大区块,并备上医疗、卫生、教育等公共服务设施,自然群众满意了,城市品味也上去了。我们不妨再借鉴一下xx新区的做法:他们按照户均90平方米的用地面积对群众进行安置,确保了每户都能够分到70平方米做住房的同时,还预留了创业、经营用地建20平方米的商租房,对商租用地还可以集中起来建批发市场、购物中心、宾馆等,由村民集中经营或出租收取房租,成了农民失地后的生活来源;安置小区住房享受郑州市经济适用房政策和相关费用减免等各种优惠,并办理房产证,最大限度地降低了群众的住房、生活成本。
以上两地经验值得我们借鉴。
2、保障劳动就业,解除后顾之忧
城市发展需要土地,城镇化过程中不可避免要征用农民的土地。农民的土地现在尽管是集体所有、国家所有,但是实际上它还是农民的土地形态的资产。在不减少耕地总面积,集约化使用土地的前提下,如何把土地形态的资产变成财产性的资产,使农民当即得到实惠,而且能够继承,长期有保障,非常关键。村在别人割资本主义尾巴时,其偷偷办五金加工厂;别人包产到户时,其集约经营;别人摸着石头到市场经济,其大张旗鼓实行股份制改革,土地入股、如火如荼,所以其能长期成为时代发展的弄潮儿。结合实际,完全可以规划一村一品的加工企业,免费为失地农民提供就业技能培训。比如鱼丝加工、红薯干加工、成衣加工等,我们完全可以学习的成衣、家俱加工做“无米之炊”。再学学xx新区广泛开发和争取就业岗位的政策,对使用失地农民的用工企业,按照城市职工最低工资标准的50%和用工人数,给予2年补贴,企业用了失地农民工,政府还给予优惠税费政策。
为了解决村民的后顾之忧,政府应考虑制定《关于被征地农民保障的实施意见》,建立失地农民基本养老保障和就业生活保障制度,从政策上确保农民稳定的社会保障。政府征用土地,由政府从土地补偿费、土地出让金等收益中提取一部分交由村(居)委会或乡镇政府设立失地农民基本生活保障专项资金,并接受财政、审计监督,并使政策持之以恒,让被拆征群众安心、放心。通过产业支持,政策保障等多管齐下,保障了劳动就业,解除了后顾之忧,征迁安置工作自然能顺利地推进。
3、推行集体财产股权转制引导农民转变成市民
村的现实不是神话,客观地说其仅是名字还叫村,其实其城镇化进程走在了全国的前列,农民身份已经改变,该村在城镇化过程中走了关键的一步就是集体财产股权转制改革。推进城镇化建设,不是征迁后建个城市,然后把农民都圈进城市里,都赶上楼去生活那么简单的问题,而应贯穿产城融合发展的理念。除了从体制形成上实现失地农民的城市化之外,该如何让他们从意识、素质、观念上得以转变,继而能够真正融入城市生活,并参与推动产城互动发展是我们的政府应认真加以研究的课题。
省建设厅组织的一次赴北京市房山区青龙湖镇韩家沟村的实地考察,其村委会组建了建筑总公司等多家股份制公司,村民的土地资产等均作为村民入股的资产,村委会根据村民各自特长,安排进入村股份制企业上班,享受工资、福利、退休保障等,村委会规划建设好村民住宅,统一供水供热供气等等,村民的生活跟北京市民没有了两样,他们的新农村建设也好、城镇化建设也好,纳入了村委会统筹安排的一盘棋,自然其各项工作走在了全国之前,党和国家领导人基本上到过该村调研。我们的实际和这些先进比有很大的差别,但这是必由之路。
我们可以尝试找一二个村先行先试,鼓励其大胆进行股份制改革,以村委资产为基础,经清产核资,以股份形式量化给村民,设立失地农民的股份合同,以具有法人资格、能介入市场运作的公司组织替代村委会经济组织,再由政府给予政策倾斜,让农民尝到股份制的甜头,慢慢发展壮大。
经过这些政策的制订与落实,踏实的工作和持之以恒,的征地拆迁安置难当会迎刃而解,新型城镇化进程必然踏入先进之列。
征地拆迁工作计划 篇6
半年来,征地拆迁干部牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展”的工作理念,不断创新征地拆迁工作方式,全力以赴做好了辖区内工业企业、城市拓展、科技教育园区等多个领域的征地拆迁工作。现就我办上半年工作开展情况总结如下:
一、征地拆迁工作进展情况
年县府下达给办事处的工业用地、城市经营性用地、城市基础设施建设及公益事业建设用地共27宗,征地面积1483.2亩,应拆迁户数413户。1—6月已实施征地拆迁宗地29宗,涉及6个社区和2个村,实施统征社9个,完成征地拆迁任务并交地的有人民公园二期等14宗地,完成征地2209.64亩,农转非1070人,房屋拆迁236户,住房安置人数651人,处置信访遗留问题217户,支付各种补偿款13240.02万元,其中信访资金2136.09万元。
二、强化措施,狠抓落实
强化措施,狠抓落实,按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则,在工作中坚持以干部的诚心换取被拆迁对象支持工作的真心,以干部的真情换取被拆对象支持工作的热情,做到宣传政策清楚、掌握情况仔细、把握政策准确、服务群众热情,确保征地拆迁工作落到实处。
(一)强化领导,明确责任。由党政一把手负总责,分管领导负主责,征地拆迁办公室具体负责。对每宗地都制定了切实可行的工作,将任务落实到各责任领导和责任人,实行包块到组、包拆迁户到人、工作细化到每一天的征地拆迁工作责任制。
(二)强化机构,增强力量。在面对各项工作任务都十分繁重的情况下,成立了征地拆迁办公室,抽调29名领导和干部专职从事征地拆迁工作,并细分了征地组、拆迁组、内业组,做到了组织机构健全,人员到位,确保了工作的力度和实效。
(三)强化政策宣传和引导。针对新的征地拆迁政策,我办工作人员在集中培训和自学的前提下,采取印发宣传资料、深入村社院落召开村社干部代表会、社员大会等方式,广泛宣传征地拆迁政策,耐心细致做好解释工作,增强群众对政策的理解。
(四)强化攻艰克难。征地拆迁领导小组每周明确一个下午召开征地拆迁工作专题会议,研究解决征拆推进中的重点、难点问题。对无视党纪国法、漫天要价、无理取闹的钉子户、重点人员,主要领导和分管领导采取定人包户、负责到底的'形式,每周至少两次到户反复宣传,讲清道理,答惑释疑,陈述利害,现场解决拆迁过程中反映出来的问题。
(五)强化苦干和实干。全体征拆干部发扬“5+2”“白+黑”精神,夜以继日,攻坚克难,苦干实干,积极深入征拆户,耐心细致做工作,以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持,确保了征拆工作的顺利开展。征地组充分发挥了不怕苦、不怕累的作风,头顶烈日,苦战高温在野外踩界、清理地面构附着物,工作认真仔细得到了广大群众的支持,确保了每宗地在规定时间内完成征地中所有资金的办理,各类补偿款的兑付;在拆迁工作中,广大拆迁干部发扬夜以继日,攻坚克难,以工作的耐心换取拆迁对象的支持,在淮远河二期、人民公园二期及储备地、尹鑫摩托等用地拆迁工作中抓时间,抓进度,在1个月时间内确保了拆迁任务的完成。
(六)强化部门协作和配合。加强了与国土局和园区管委会的联系,针对具体问题通过开联系会一起商量对策,做到相互协作,配合有力、推进有效。
(七)强化奖惩力度。每宗地通过签订目标责任书等方式,制定了奖罚措施和办法,落实了工作职责和责任;本着分级负责、上下联动的工作方针,将征地拆迁工作作为街道辖区内有关村(社区)的全年重点工作,并纳入年度考核。
三、存在的问题
上半年工作即将过去,成绩取得的同时,还存在不足之处:
一是对金龙工业园区和各工程指挥部遗留下来的几宗地的征地拆迁工作进展缓慢,效果不明显;
二是街道办事处在与征地拆迁对象签订了协议后征地拆迁资金不能按时足额到位,征地拆迁资金保障力度有待加强;
三是面对拆迁“钉子户”,能够采取的对策或办法不多。
在今后的工作中应创新工作方式,采取有效措施,切实加以解决,努力推动征地拆迁工作迈上新台阶。
征地拆迁工作计划 篇7
20xx年度xx街道房屋征收及其征地工作在市委、市政府的高度重视与坚强领导下,在市大建办和市征收办、市国土资源局、市土地储备中心等单位的精心指导下,xx街道党工委和xx街道办事处紧紧围绕“依法征收、阳光征收、和谐征收”的原则,积极服务经济发展大局,认真履行岗位工作职责,依法开展房屋征收及其征地工作,全力做好房地征收的补偿与安置,确保区域内各项目建设的用地需求。现将20xx年我街道的房屋征收及其征地工作开展情况简要总结如下:
一、20xx年房屋征收与征地完成情况
(一)房屋征收及其征地的项目主要有:
1、xx湾安置点(四期)及周边区域棚户区改造项目该地块共有住户约1065户,其中单位户702户,村庄户约363户,企业户14户,房屋建筑面积合计约165000㎡。我街于20xx年11月6日开始人员进驻并开展工作。至20xx年12月底,已完成丈量、摸底登记并进行了“二榜公示”。后根据20xx年3月8日巢湖市人民政府专题会议纪要,即《城区房屋征收工作调度会会议纪要》(第19号)的精神,该区域的房屋征收工作暂缓实施。
2、巢湖大桥建设项目
该项目房屋征收涉及私人8户和2个企业,房屋建筑面积合计约1800平方米;截止20xx年12月底,私人8户的房屋已全部拆除完毕等待安置,巢湖锅炉厂企业于20xx年9月5日开始予以拆除到位,现正在完善后期资金支付和清产核资等后续工作。
3、东庵林场创建国家森林公园房屋征收项目该地块共涉及4户企业,房屋建筑面积约7237平方米;同步涉及两批次应拆除历史遗留问题涉及42户的'房屋建筑面积约1481平方米;截止20xx年12月底,东庵林场、盛湾林场、盛湾窑厂、东庵农家乐等4单位已签订补偿协议,其中东庵林场房屋已拆除。另根据市大建设会议纪要精神,目前该项目暂缓推进。
4、巢湖市龟山-槐林段沿湖防洪及生态修复工程该项目征地涉及黄窑村、天灯村、高峰村等3个村9个自然村191户,道路总长约6公里,涉及征地152.36亩,于20xx年4月份开始,7月底全面完成,共计发放征地款2901306元。其中涉及房屋征收天灯村1户,房屋建筑面积约93㎡,业已拆除完毕。
5、xx街道农村道路畅通工程
20xx年度xx街道在市交通运输局的大力支持下,启动建设农村道路畅通工程(新改建道路14条、长度约8公里),主要涉及征地和少量的房屋拆迁。其中征地工作已全部结束,道路已建成通车。期间涉及高峰孙村1户房屋征收,我街采用拆除其东侧房屋,用货币补偿款在西侧复建,业已完工。
(二)20xx年前房屋征收及其安置扫尾工作1、城区水环境综合治理工程
(2)城区水环境综合治理(河南网场外路)项目,该项目涉及房屋征收102户,征收面积约8000㎡,20xx年元旦前已全部签订补偿协议并拆除完毕;
20xx年7月5日至7月20日,街道对其38户在滨湖景城三期予以安置结算,现已全部完成。
2、xx西岸生态护坡工程(海事处区域)该工程位于xx西岸,位于东坝口至世纪大道段,属亚行贷款项目,经市负责人现场调度和20xx年xx街道多方协调,市海事处区域内的房屋已于3月29日拆除,其工程建设有序推进。
3、xx西侧景观提升工程(世纪大道至裕溪河大桥段)该工程共涉及官圩xx队征收土地和房屋征收,目前存在的主要问题有:
(1)征地补偿费已到账,但群众土地界限不能明确,上报面积大于补偿面积,土地款无法发放;
(2)私人户2户(成东、海事局职工胡文义)房屋面积已一榜公示结束,因要求过高,谈判陷于僵局;
(3)省港行公司8间房屋因东山头拆迁,补偿款一直未付,拒绝提供认证的证件及其资料;
(4)省港行公司原职工王仕芳户在港行土地上自建房屋4间,因与港行公司房改房和看护多年费用纠纷,要求先解决纠纷后,再实施房屋征收。后经多次做工作,官圩xx队群众原则上同意先施工,但坚持要按超面积补偿。 4、原湖光路大桥(现巢湖大桥)房屋征收遗留问题20xx年原湖光路大桥南房屋征收遗留纠纷涉及兄弟(钟必武、钟必胜)二人,面积纠纷约20㎡,房屋一直未达成补偿安置协议,20xx年通过多方协调处理,于20xx年9月5日予以拆除,10月份签订补偿安置协议。
5、拟出让地块(新城控股)的征收工作
(1)水上公园地块:已完成水上公园围墙内地块看护人员的辞退、房屋拆除(约1000㎡)、树木和附属物清理、杂树砍伐等工作;
除围墙内的土地平整外其他工作已全部结束;
(2)二水厂以东地块:涉及地上附属物的集体树木已办理采伐证予以砍伐、私自搭建的电线已断、私人15户栽植的树木已清点并补偿到位、房屋15户建筑面积约1300㎡已全部补偿到位且拆除完毕(其中2户于20xx年4月28日街道组织强制拆除);
20xx年12月30日将该区域内148.33亩土地上的附属物已清表完毕,四周围档业已建设完毕,各项工作均已经全部完成。
6、“净地”待出让地块:
(1)雍景湾二期东侧:20xx年6月29日,市土地储备中心函告xx街道办事处,要求尽快完成“净地”工作函;
涉及该区域125.59亩的土地上的附属物及其青苗业已于20xx年12月31日至20xx年元旦全部清理完毕,四周围挡已建设完毕;涉及剩余6户的土地补偿费已谈妥4户。后因环湖一公里的环保原因,目前该项目已暂缓推进。(2)嘉泰化工地块:根据市土地储备中心(巢土储[xx]1号)关于提请批准完成嘉泰化工政府收储地块“净地”工作请示的市政府批复,xx街道20xx年业已完成其446.83亩土地范围内房屋的拆除、围墙的建设及其人员驻点看护管护任务。后因环湖一公里的环保原因,其场地工作目前已暂缓。
二、20xx年征收计划及思路
(一)明确征收计划
根据20xx年市级房屋征收计划及序时安排,xx街道区域内的房屋征收项目主要有:
1、巢庐路道路两侧(815至东庵林场段)景观提升工程房屋征收项目,共涉及企业4家,房屋建筑面积约2129㎡;拟将于5月份正式启动,7月份完成签约、腾空及其拆除。
2、滨xx苑东侧地块的房屋征收项目,征收范围为望城社区贾村、沈村,共涉及住户80余户,房屋面积约9000㎡;拟定将于5月份正式启动,9月份完成签约、腾空及拆除等工作。
3、巢湖大桥项目(后期增加)。因大桥工程建设需要,市大建办在20xx年12月15日第21号会议纪要对巢湖大桥项目又增加了20.5亩的永久性征地和7.5亩临时性征地以及4户约1520平方米的房屋征收工作任务;拟定4月份启动,6月份完成补偿及房屋拆除工作。
(二)突出工作重点
根据市房屋征收和时间节点,一是积极推进20xx年度各地块的房屋征收工作进度和力度;二是积极解决前期地块的历史遗留问题(如雍景湾东侧地块2户)征收扫尾工作;三是积极做好暂缓地块(如xx湾四期安置点及其周边棚户区改造地块)的xx。
(三)强化自身建设
20xx年我街道房屋征收工作人员主要从以下做起:
1、认真学习征收知识,进一步增强“依法征收、合法征收、惠民征收”的意识;
2、加强综合知识培训,不断提高征收人员素质,为顺利推进征收工作提供保障;
3、切实加强监督管理,努力增强廉政自律意识,抓好各地块工作人员的警示教育,防患于未然;
4、加强拆除安全管理,严格落实安全生产责任制;
5、抓好征收档案管理工作,经得起时间的检验和检查;
6、继续发扬艰苦奋斗的作风,着力推进各地块征收工作,确保各项工程顺利实施。
征地拆迁工作计划 篇8
为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作,确保高速公路建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅《关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知》(赣府厅字[20xx]100号文件)精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体原则
坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则;坚持个人服从集体、局部服从全局的原则;坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则,紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标,高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务,并确保工程移民生活水平不降低,长久生计有保障。
二、工作方法、时间安排和工作要求
(一)工作方法
1、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迁补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下,在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组统筹协调下,由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室(简称市征迁办),会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构,由乡长负总责,分管领导具体负责,配备2-3个工作人员,沿线村指定1名工作人员。
2、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图,由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量,并会同权属村、组和农户分户丈量,经征地户签字后汇总复核,张榜公示,补偿到户。
3、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁,由用地单位、市征迁办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量,认定房屋结构、数量,共同签字确认后,汇总复核,张榜公示,并与拆迁户签订拆迁协议,补偿到户。
(二)时间安排
1、20xx年8月份,云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构,安排专职工作人员。
2、20xx年8月开始,以乡、村为单位, 搞好宣传发动工作,宣传建高速公路的重要性,宣传本实施方案的精神,使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。
3、瑞金段分为A标段和B标段,B标段是云石山乡,涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村,全长4.22公里。因此,对B标段要求在20xx年8月20日—9月15日,集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作,并签订好征地拆迁协议。
4、20xx年9月15日—30日, 全面完成房屋拆迁,并抓好拆迁安置地的落实工作。
(三)工作要求
1、广泛宣传,发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的建设,为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。
2、加强领导,统筹协调。征地拆迁工作时间紧,任务重,涉及面广,政策性强,各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导,搞好协调,及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设,协助拆迁户搞好过渡和安置工作。
3、严格掌握政策界限和工作标准,做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物,按照法定程序建立完善的档案以备查考。
4、严格资金管理,切实保障群众的利益,做到补偿标准、补偿资金及时张榜公布,以利监督。严格执行资金的拨付程序,及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中。
5、对乡、村集体土地的补偿费,实行村用乡管,乡长审批,补偿资金权属单位使用要有计划,公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。
6、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见,配合市征迁办与业主协商,尽快组织修复,确保沿线群众的生产生活不受影响。
7、高速公路征地报批,由项目业主提出用地申请,市征迁办配合,市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。
8、市各有关部门严格执行赣府厅字[20xx]100号的有关优惠政策(见附件一),支持高速公路建设。
三、征地拆迁范围及对象
1、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地(荒山地)、道路、河流、宅基地等,这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地,临时用地原则上不占用耕地。
2、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房(猪牛栏、厕所)、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量,以边墙对边墙的实际建筑面积为准。
四、征地拆迁补偿标准和补偿支付
(一)补偿标准
征地补偿是指依据《土地管理法》规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迁补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迁费。
征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定(各种地类的补偿标准见附表一、附表二,房屋拆迁补偿标准见附表三)。
临时用地的租用,由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议,国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续,并由市征迁办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元,含复垦费。
(二)补偿支付
征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果,按核定的征地拆迁补偿数额,专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。
征地补偿费、拆迁补偿费的发放分两次进行,即在丈量登记,并张榜公示核实无误,签订征地、拆迁补偿协议后发放50%;在征地户交付土地后,拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后,将剩余50%的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。
五、拆迁安置
拆迁户的拆迁安置,要贯彻统一规划,合理安置的原则,对分散安置的农户,也要结合新农村规划建设,符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内,落实新宅基地进行安置,按原有建筑占地面积1:1的比例安排。落实宅基地安置,一般不准占用耕地,尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米,占用村内空闲地的每户不得超过180平方米,使用山坡地的,每户不得超过240平方米。
云石山乡村两级应协助拆迁户,按有关规定办理相关手续,有关部门除收取工本费外,免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。
六、补偿资金管理
1、瑞赣高速公路征地拆迁补偿资金,必须严格按照财务制度,统一管理,专户储存,做到专款专用的原则。
2、征地拆迁补偿资金的拨付,市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后,按照已核实并签字认可的征地拆迁面积、标准和金额,下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。
3、征地拆迁补偿资金必须按《土地管理法》和拆迁安置规定及时支付发放,做到手续齐全,台帐清楚,资料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。
4、对征地拆迁补偿资金发放情况,要进行张榜公布,做到公开、公平、公正,接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查,对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的,依法严肃处理。
七、奖罚措施
1、由于拆迁时间紧、任务重,为鼓励拆迁户加快拆迁进度,对能自觉配合搞好拆迁工作,在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的,按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋,分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议,又未在规定时间内拆迁完房屋的,取消房屋拆迁奖励。
2、乡、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩,根据工作量和进度考核情况,由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。
八、其它
1、征地过程中土地权属有争议的,按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地,在土地权属未明确之前,由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地(被租用土地)的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定,待后解决。
2、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时,云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办,由市征迁办会同有关部门共同处理。
3、高速公路用地属红线外的土地、公私财产,因高速公路建设施工造成受损的,由施工单位据实赔补。
4、确保安全施工。对各施工单位取弃土场,市安监、水保等各有关部门要加强施工督查,确保人、财、物安全,并督促恢复造林,防止山体滑坡和水土流失。
5、对失地农民,要按照瑞府发[20xx]15号文件精神,落实帮扶措施。
征地拆迁工作计划 篇9
为维护被征地群众的合法权益,保障至高速公路工程(段)征地拆迁工作按时、依法、有序顺利进行,根据海府办[20xx]22号文件规定,并结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想与工作原则
(一)征地工作本着“依法实施,合理补偿、妥善安置”的原则、兼顾国家、农村集体和被征地权益人三方利益。
(二)本次征地工作由市政府负责统一组织协调,镇政府具体实施,各有关部门按各自职能配合开展工作。征地工作应做到责任明晰、任务明确、督查到位,按时完成,并自觉接受有关职能部门、群众及社会舆论监督,确保被征地农民生活水平不降低,长久生计有保障,在最短的时间内生产、生活秩序得到正常恢复。
二、征地拆迁的范围
根据项目业主提供的至高速公路工程(段)勘测定界图,段长度为36.28公里,永久用地征地面积3454.41亩。其中,镇范围内931.42亩,项目征地拆迁由永久用地和临时用地两部分组成。
(一)永久用地部分。
权属情况为国营上埇林场79.15亩(国有土地)、镇人民政府3.08亩(国有土地)、上埇城镇用地48.34亩(国有土地)、镇上埇林场17.86亩(国有土地)、上埇林场28.38亩(国有土地)、集体土地667.52亩,未明确用地单位国有土地87.09亩,实际征地面积以现场勘测面积为准。涉及的权属村委会有5个,分别是上埇村委会、礼都村委会、田头村委会、龙池村委会、棉寨村委会。改移道路、道路连接线、沟渠涵洞顺接用地以及有可能发生的扩补征部分,根据实际用地需要确定。
(二)临时用地部分
1、大型临时用地:拌合站、取弃土场、堆料场、制梁场等为大型临时用地
2、小型临时用地:施工便道、工棚等为小型临时用地。
临时用地采用租赁方式有偿使用。
永久用地征地面积及临时用地面积以勘测定界图的数据为准。
三、征地和拆迁安置补偿标准
(一)土地补偿费及安置补助费,按10.8468万元/亩的标准进行赔偿,依法有偿收回国有农用土地使用权的,参照本标准执行。
(二)根据市政府十四届55次常务会议纪要要求,青苗及地上附着物(不含房屋征收补偿和坟墓补偿)补偿费实行包干,标准为3.6万元/亩,其中3万元为青苗和地上附着物补偿费,0.1万元为工作经费,0.5万元为征地奖励费用。青苗及地上附着物补偿标准,按琼府[20xx]36号文件规定的标准补偿,包干费用按征地面积由市国土资源局拨付给镇政府,由镇政府平衡统筹使用。
(三)按照市政府十四届43次常务会议纪要要求,征收农民集体建设用地,按照15万元/亩的标准进行补偿,依法收回农村集体使用的国有荒地、沿海滩涂,给予“安置补助费”补偿。
(四)依法征收农民集体土地及依法有偿收回国有农用地涉及地上建筑房屋及附着物的,按市政府批准最新的城市建设房屋参考基价及市政府批复的补偿标准执行。需要评估补偿的,按评估价格进行补偿,房屋征收安置按市政府批准的房屋征收补偿安置实施方案执行。
(五)坟墓按2500元/个标准补偿,特殊坟墓根据实际情况另行处理。
(六)被征地农民养老保险缴费补贴按照《省人民政府关于印发省被征地农民参加社会养老保险办法的通知》(琼府[20xx]21号)、《市人民政府关于印发市被征地农民社会养老保障工作实施方案的通知》(海府[20xx]103号)规定执行。
四、组织机构
(一)征地拆迁工作小组
1、为了切实加强对征地工作的指导,镇政府成立至高速公路工程(段)征地拆迁工作领导小组。
2、项目业主征地拆迁工作机构
项目业主以派驻现场的工程现场建设管理部为征地拆迁现场协调机构,与我镇征地拆迁工作小组对接,组织协调设计、施工等相关单位配合我镇征地拆迁工作。
(二)征地拆迁督查机构
项目的征地拆迁督查工作由市政府督查室负责,定期对各镇征地拆迁进展工作进行督查。
五、职责分工
(一)国土所负责协调:征地红线图,征地测量等;协助镇政府对被征收土地的权属、地类、面积、安置人数、附着物种类、数量等调查,被征地农村集体经济组织及农户的确认签字等工作。负责办理征地档案组卷建档。
(二)各征地小组负责对被征地土地的土地权属、地类、面积核实,安置人数、附着物种类、数量调查、青苗清点及地上建筑物丈量并登记造册,确认被征地农民的失地面积及纳入缴费补贴范围的人数和对象,拨付征地补偿款等工作,负责预防和制止被征地农村集体经济组织和农民在发布《征地公告》后,在拟征收土地范围内违法抢种、抢栽、抢建及征地的宣传动员和调处征地中的权属、征地补偿、安置纠纷等,征地拆迁补偿费、征地拆迁补偿协议和统计表等所有涉及征地拆迁补偿的材料各征地小组负责完善手续,送镇政府法定代表人签名盖章。
(三)农业部门负责做好被征地农户土地承包合同和土地经营权证或者林权证的变更或注销工作,并牵头会同市审计局、市物价局进行特殊苗木和特殊鱼苗的评估,价格确认。
(四)社会服务中心负责协调相关部门做好被征地农民缴费补贴各项工作,负责被征地农民缴费补贴和老年生活保障补助的核定、发放、登记、退还等工作。
六、工作步骤与时间安排
以20xx年3月1日至20xx年6月30日完成土地征收工作,具体工作安排如下;
(一)征地前期准备阶段(20xx年3月1日至3月20日)
成立征地拆迁工作领导小组,制定征地拆迁工作实施方案,采取多种方式进行宣传,为实施征地拆迁创造良好的环境。
(二)实施征地拆迁阶段(20xx年3月21日至5月30日)
做好项目征地范围内土地权属界线、土地分类、丈量工作,并与被征地单位签订《征收土地补偿协议书》,拆迁现场实物分类清点、房屋丈量登记并与拆迁对象们签名确认工作,完成弃土场、取土场等临时用地的租用手续。拆迁安置方案制订和实施完毕,完成征地拆迁汇总及兑现征地款。
(三)征地收尾工作阶段(20xx年6月1日至6月30日)
根据市政府《关于印发市规范建设用地报批及土地征收规定的通知》(海府[20xx]91号)文件处理好本次征地的各种问题,做好跟踪服务公路建设,确保项目建设顺利进行。
七、工作要求及措施
(一)强化领导,分级负责
在市委、市政府和镇委、镇政府的领导下,按照“政令统一,分级负责、任务包干、限期完成”的原则全面开展各项工作,各征地小组负责各自地段内的征地折迁工作。
(二)定期汇报、掌握动态,各征地拆迁工作小组每周一报,每周五前向镇领导小组汇报各组征地拆迁工作进展情况和存在问题。
(三)严把标准、规范征地:各征地小组要严格按照省政府和市政府批准的征地拆迁补偿标准实施土地征收,坚持做到“一把尺子量到底,一个标准执行到底”,按时足额支付征地拆迁补偿款,切实维护和保障被征地农民合法权益不受侵害,确保高速公路建设征地拆迁工作公开、公平、公正。
(四)征拆清零,腾房交地。各征地小组要严格本方案规定的时间节点,全力以赴,倒排进度,全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作,确保高速公路建设施工单位及时进场施工。
(五)加大宣传,营造氛围。各征地小组要充分利用各种宣传舆论工具,以会议、张贴标语等形式,积极宣传高速公路建设的重要意义和作用,进村入户广泛宣传征地补偿政策和相关法律法规,争取被征地农民的理解和支持,使老百姓明白高速公路建设是“功在当代,利在千秋”的大好事,努力营造高速公路的良好氛围。
(六)明确主体,落实责任:至高速公路工程(段)土地征收工作由属地镇政府具体负责组织实施,各征地小组要提高认识,高度重视,把具体任务落实到有征地拆迁任务的每个村、每一户、每块地做到任务明确,时间明确,人员明确。
征地拆迁工作计划 篇10
京包高速公路是市政府迎奥运重点工程。京包高速公路途经城南街道辖区南郝庄、北郝庄、邓庄三个行政村。征地拆迁工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。为了切实做好京包高速公路征地拆迁工作,确保工程建设顺利进行,结合城南街道辖区实际情况,制定本方案。
一、组织机构
城南街道成立京包高速公路征地拆迁工作领导小组(以下简称“领导小组”)全面负责征地拆迁工作的组织领导。领导小组下设办公室,办公室由城建科、财政科、经济管理科、监察科、宣教中心、信访办、社保所、司法所、派出所、各村村委会抽调工作人员组成,办公室办公地点设在北郝庄村村委会,负责征地拆迁工作的综合协调和日常工作。根据各部门的工作职责,由各主管领导牵头,各科室工作人员组成十个征地拆迁工作组,主要负责征地拆迁中的具体工作任务。包村工作队队长是各村征地拆迁工作的第一责任人,党支部书记是征地拆迁工作的第一承办人。
二、政策依据
1.《北京市建设征地补偿安置办法》(北京市人民政府令第148号);
2.昌平区人民政府《关于研究昌平新城东区成本测算和京包高速公路征地补偿有关问题的会议纪要》(京昌政会[20xx]24号)文件;
3.昌平区人民政府《关于研究昌平新城建设拆迁安置问题专题会议纪要》(京昌政会[20xx]50号)文件;
4.《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》(北京市昌平区人民政府令第4号);
5.《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏制本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》(京政办发[20xx]20号)文件;
6.《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》(北京市人民政府令第124号)。
三、工作安排
征地拆迁工作具体实施阶段(20xx年7月5日至8月31日)的主要工作安排如下:
1.7月20日前,成立征地拆迁组织机构,完成相关政策的查找和咨询工作,完成树木、苗木的清登、界定工作。
2.7月23日前,召开城南街道京包高速公路征地拆迁工作动员会。
3.7月24日前,进行宣传发动、业务培训工作;发布树木、苗木采伐、移植通告;进行三个村企事业单位房屋等非住宅入户工作,核实情况、征求意见。
4.7月31日前,根据评估结果,完成林木的补偿工作;完成三个村企事业单位房屋等非住宅补偿工作;落实线内被拆迁人的住房安置工作,以确保8月31日前完成各项拆迁工作。
5.8月10日前,完成抢栽抢种树木、苗木清理工作。
6.8月15日前,完成三个村区域范围内树木、苗木的清除工作;完成线内住宅拆迁补偿工作。
7.8月31日前,完成三个村企事业单位房屋等非住宅拆迁工作;完成线内住宅的拆迁工作。
四、资金管理
征地拆迁补偿资金的使用必须严格按照财务制度,专户储存,统一管理,专款专用。按照有关规定及时支付发放征地拆迁补偿资金,做到手续齐全、台帐清楚、资料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆迁补偿资金发放情况,要进行张榜公布,做到公开、公平、公正,接受社会和公众监督。监察、审计部门要对资金使用情况进行全程监督,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,严肃处理。
五、工作要求
一是要加强组织领导,统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度,及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题。领导小组办公室,要加大综合协调、指导和督查工作力度,落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度,及时向领导小组报告工作进展情况。同时,要认真做好与区有关部门的沟通协调,进一步完善与首发公司的定期协调机制,努力实现与区有关部门和建设单位之间的无缝衔接。领导小组下设各工作小组要按照职责分工认真开展工作,要深入基层指导和服务,全力配合三个村做好征地拆迁工作。三个村的包村工作队要切实加强组织领导,研究制订详细的工作预案,明确分工,责任到人,确保征地拆迁工作按计划推进。
二是要周密安排部署,确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中,要坚持依法行政、依法办事,进行认真细致的工作,抓好每一个环节,避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况,要真正做到时间、进度、质量有机统一。要认真做好征地拆迁过程中的信访接待工作,从严从快处理阻碍、损害征地拆迁工作的违法乱纪行为。对于征地拆迁工作中出现的问题,要积极协调、及时解决,做到不回避问题,不激化矛盾、不出现集体上访事件,确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题,要提前制定应对措施,做到早发现、早报告、早协调、早解决,确保辖区和谐稳定。
三是要广泛宣传动员,营造良好的征地拆迁氛围。要坚持把宣传动员工作摆在征地拆迁工作的首要位置,制定京包高速公路宣传工作方案,通过发放宣传单、张贴通告、悬挂横幅标语、设立咨询点、召开会议、入户工作等多种方式,有目的、有重点地开展正面宣传,广泛宣传工程建设的重要意义和征地拆迁的有关法律法规。要教育和引导沿线群众以主人翁的态度理解、支持、关心工程建设,为京包高速公路征地拆迁和施工建设营造良好的
征地拆迁工作计划 篇11
一年来,我办以县第十四次党代会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府的年度工作目标任务,进一步完善征地拆迁工作机制,坚持“阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁”的工作理念,开拓创新,攻坚克难,切实解决一系列征地拆迁工作中的难题,全面推进重点项目的征地拆迁工作并取得了一定的成效,现就我办一年来的各项工作总结如下:
一、20xx年全县重点项目征地拆迁工作基本情况
20xx年,我县重点推进的区、市、县项目共有34个,涉及征地拆迁的项目28个),其中区级重点项目5个,分别为梧州至柳州高速公路项目(柳江段)、柳州至南宁高速公路改扩建工程(柳江段)、柳州·毅德商贸物流城项目、柳江红花水利枢纽二线船闸工程项目、柳州市立冲沟生活垃圾无害化处理二期、广西液化天然气(LNG)项目、广西天然气管网项目柳江天然气支线管道工程项目;市级重点项目7个,为柳州市白莲机场航站楼及配套设施扩建项目、柳州市西外环工程项目A段、白莲大道(机场至市区第二通道)工程、“乡约·藕遇”美丽乡村建设项目、柳江大道工程(三期)、柳江县易地扶贫搬迁项目、兴柳路工程(二期);县级项目16个,为岜公塘公园项目、体育公园项目、新城学校项目(含新城幼儿园、小学、中学等项目)、市民服务中心、市民广场、柳江碧桂园项目、工业大道(东四路)项目、体育西路(西一路)、城西路(西二路)、启迪(柳州)科技城(柳江县快速公交客运项目、农民工创业园及小微企业项目)、柳江新城区回建安置项目、柳江大道工程(四期)、东一路一期A标工程、柳中路南段道路改造工程、柳江县看守所项目、新圩至露塘公路扩建项目。
未列入重点推进的项目有2个,分别为柳州地区无线电总厂项目国有土地上房屋征收、拉堡派出所一带旧城改造项目。
全县完成征地拆迁工作情况:据统计,截至20xx年10月底,全县共完成征地4164.343亩,与去年同比增张了10%;完成房屋拆迁面积17426.3平方米,同比增加5%。
二、进一步完善全县土地和房屋征收工作机制和体制,理顺好关系,切实解决影响我县征地拆迁工作的瓶颈问题,确保重点项目建设顺利实施。
(一)充分发挥部门职能,积极向县委、县政府建言献策,切实解决影响我县征地工作的瓶颈问题。因项目建设离不开土地,征地是确保项目顺利落地建设的基本保证。为切实解决影响我县征地拆迁工作的瓶颈问题,确保在我县境内的区、市、县重点项目建设顺利实施。根据县委、县政府的工作部署,针对影响我县当前征地的各种问题,我办积极向县委、县政府提出进一步完善全县土地和房屋征收工作机制的建议,得到了县委、县政府的肯定和采纳。因此县政府领导6月份亲自率队到南宁市青秀区、柳州市柳北区、城中区等区、市学习先进的征地工作方法和经验。学习归来后,我办立即组织人员草拟了《柳江县人民政府关于进一步完善全县土地和房屋征收工作体制和机制的通知》《柳江县集体土地和房屋征收补偿安置方案》两个文件呈报县委、县政府进行审议。该文件的出台,进一步完善了我县的征地工作机制和体制,土地和房屋征收补偿安置政策得到进一步统一。
(二)抽调精兵强将充实到拉堡镇、进德镇以及新城区管委等征地项目指挥部,全面提高征地项目指挥部的战斗力。新机制建立后,根据县委、县政府的工作部署,积极对全县征地拆迁工作队伍进行优化,以增强征地拆迁队伍工作力量。我办从全县各机关单位抽调了一批年轻优秀干部和刚提拔到领导岗位的干部,充实到征地任务较重的拉堡镇、进德镇两个分指挥部及新城区管委等部门。
(三)加强业务培训提导,全面提高全县征收队伍的业务知识和工作水平。7月29日在柳江县委党校举办了一期全县征地人员业务培训会,邀请市征收办、县国土局等部门业务知识较强的人员现场讲解授课。此次参加培训的人员达180多人;日常工作之余,根据各项目的不同情况,采取多种形式单独对项目征地工作人员进行业务培训。据统计,全年共组织征收人员进行业务培训15次,达400人次。
三、采取强有力措施,加强对重点项目的征收工作进行跟踪、督促检查和业务指导,保证重点项目征地拆迁工作取得成效。
我县今年重点推进的项目共有34项,其中自治层面统筹推进有8个,市级重点推进的有15个,县重点推进的项目19个。全县征地任务较为艰巨。一年来,我办严格按照县委、县政府的工作部署,加强对重点项目进行跟踪、督促、检查并给予业务方面的指导,使各重点项目的征地工作得到有序进行。各重点项目的征地拆迁完成情况如下:
(一)自治区层面统筹推进的项目
1.梧州至柳州高速公路项目:项目征地任务2057亩,拆迁房屋面积5711.12平方米。目前已全部完成征地;完成7户房屋拆迁,面积为1392.8平方米,迁坟200座。
2.柳州至南宁高速公路项目:项目征地任务1078亩,拆迁房屋15户,目前已完成签订土地征收协议928亩,其中599亩土地已交付业主进行施工,群众与新兴农场的纠纷地350多亩正在调处。完成房屋拆迁协议签订9户。
3.柳州毅德商贸城项目,项目总规划用地范围约2900亩,其中净用地约1800亩,分两期实施。一期工程规划用地800亩。目前一期共完成征地1285.43亩,其中今年完成征地385.43亩;拆迁面积40000平方米,其中今年完成17000平方米;一期用地800亩已完成用地征收并挂牌出让389亩。一期范围内需迁坟约200座,目前已完成迁坟86座。目前累计完成投资约1.4亿元。
4.柳州市立冲沟生活垃圾填埋场无害化处理二期工程项目,项目征地任务888.64亩,目前已完成土地征收600亩,但群众与新兴农场存在争议需调处后才能交地。
5.柳江红花水利枢纽二线船闸工程项目,涉及里雍镇红花村、立冲村、长沙村三个村委,项目共需征收土地面积3077.36亩(其中永久性用地1038.52亩,临时用地2038.84亩)。项目用地红线土地测绘工作已基本完成,但有部分土地由于当年建设红花电站时,业主用地后未能恢复好界线,导致群众无法指界,需查找档案资料重新核对。项目安置回建地的选址和规划设计工作已完成,临时安置点已完成选址、设计等工作。另外,由于项目业主对红线图反复更改,需重新测量。
项目进展情况:目前已完成开工用地182亩的征收任务。
(二)柳州市层面统筹推进的项目
1.西外环路项目,项目征地任务883亩,拆迁房屋133户。目前已完成土地征收610亩。宜柳高速路口立交工程建设用地150亩业主已具备进场施工建设条件,房屋已完成入户调查工作。
2.白莲大道项目,征地任务159.52亩,需拆迁50栋房屋。《柳州市白莲大道工程项目国有土地上房屋征收补偿方案公开征求意见的通告》正在进行公开中,目前已拆除2户。
3.柳州市白莲机场航站楼及配套设施扩建项目:项目涉及收回广西农垦集团新兴农场的国有农用地169.987亩。项目建设用地于20xx年12月30日获得自治区人民政府的用地批复。20xx年6月底已全部完成征地任务。
4.兴柳路项目(二期):征地任务为143亩,拆迁房屋21户,面积约18108平方米,目前已完成土地征收93亩。
5.柳江大道(三期):需拆迁47栋,目前正在进行房屋动迁,已拆除5户。
6.柳江县易地扶贫搬迁项目:已包含在碧桂园项目中,正在有序推进中。
7.“乡约·藕遇”美丽乡村建设项目:项目其中之一的柳江县戈茶游客集散中心土地收储项目需征地14.713亩,目前各项前期工作正在进行中。
(三)柳江县层面统筹推进的.项目
1.新圩至露塘公路扩建项目,项目征地任务133.578亩,20xx年10月已全部完成征地任务。
2.西一路工程(体育西路):柳北路西改工程A段(北接柳堡路,位于农业局旁)征地任务60.294,拆迁房屋27户,面积5734平方米(其中国有房屋6户面积1777平方米,集体房屋21户,面积3957平方米)。目前已完成征地40.326亩,拆迁房屋1户(国有房屋),面积426.3平方米;柳北路西改扩建工程B段(西接西一路,东至柳西路,县政府至农业局路段)约需征地面积26.64亩,房屋拆迁待调查;西一路一期工程(北接柳北路西段南至南二路)约需征地面积99.24亩,房屋拆迁待调查。西一路二期工程(北接南二路,南至兴柳路二期延长线)约需征地面积129.37亩,房屋拆迁待调查。
3.东四路工程(工业大道):涉及征收拉堡镇土地面积约57.437亩,其中国有土地21.4(三升钢构),集体土地36.036亩;项目涉及拆迁房屋14户,其中国有房屋9户,集体房屋5户。已全部完成征地57.437亩,房屋拆迁正在进行中。
4.柳江碧桂园项目:项目一期、二期征地任务已完成,三期征地任务467.52亩,已完成土地征收345亩。
5.柳江大道(四期)项目征地任务429亩,已全部完成土地征收任务。已拆迁房屋32户。项目征地拆迁工作由毅德办负责,计划在12月底前完成柳江大道四期路网上所有的房屋拆迁及坟墓迁移工作。
6.新城学校项目(含新城幼儿园、小学、中学等):项目需征地151亩(其中新城小学需征地面积65亩,幼儿园需征地16亩,中学需征地70亩,中学的任务已包含在碧桂园三期467亩内下达)。项目进展情况:新城小学已完成征地65亩,幼儿园已完成征地16亩。
7.西二路工程(城西路):一期工程项目(北起柳堡路,南至柳江大道),约需征地52.219亩。已于20xx年5月下达任务。二期项目(北起柳江大道,南至南三路)约需征地88.28亩,房屋拆迁待调查。
8.启迪(柳州)科技城项目:项目涉及征收进德镇集体土地面积469.6亩(按新城管委提供的图纸下达),目前项目正在有序推进中。
9.柳江新城区回建安置(蒙水地块):项目征收任务38.2亩,征收任务于20xx年7月下达至拉堡镇(项目征地原由新城委负责,现新城委于9月21日将任务移交拉堡镇负责),目前项目正在有序推进中。
10.东一路一期A标:原下达任务为45.48亩,因原部分道路已征收10亩,实际需征地35.48亩,项目征地任务已于20xx年8月份下达至拉堡镇。目前项目正在有序推进中。
11.柳中路南段道路改造工程:《原教师进修学校教职工房改征收项目国有土地上房屋征收补偿方案》公开征求意见的通告于20xx年10月12日经县人民政府批准通过后,我办已将《通告》张贴并在柳江县人民政府门户网站进行公布。公布时间为一个月。
12.柳江县看守所项目:涉及征收进德镇土地约20亩。已全部完成征地。
岜公园塘公园项目、体育公园项目、市民服务中心及市民广场项目的征地工作正在实施中。
四、认真抓好其它各项工作
1.认真开展“两学一做”学习教育。按照中央、自治区党委、柳州市委及柳江县“两学一做”学习教育工作的部署精神,我办制定实施《学习教育实施方案》,并根据学习安排表,认真组织开展活动,在活动中,我办严格按照上级规定的动作开展学习,采取集中学习与自主学习相结合的方式,确保学习质量,不走过场,切实做到工作学习两不误,两促进。
2.认真抓好“结对帮扶,精准扶贫”工作。根据县委的工作安排,我办与里雍镇红赖村进行结对帮扶。为开展好精准扶贫工作,根据县委、县政府的精准扶贫工作部署,我办切实把“精准扶贫”工作与“两学一做”学习教育实践活动结合起来。积极组织干部深入帮扶的贫困户家中详细了解其基本情况,宣传国家有关政策。并鼓励他们要想办法、谋出路,排除等、靠、要的思想,争取贫困户早日脱贫。
五、存在的问题
我县新的工作机制转变后,对全县的征地拆迁工作有很大的促进作用,但仍存在些问题,主要表现在:一是项目指挥部尚未能真正发挥出应有的作用,项目征地拆迁指挥部的工作力量需进一步加强;二是部分重点项目如梧柳高速公路、南柳高速公路、柳江大道、兴柳路二期项目的房屋拆迁进度较慢;柳州市立冲沟生活垃圾填埋场无害化处理二期工程项目征地工作进展较慢,柳江红花水利枢纽二线船闸工程项目因涉及整村搬迁和二次搬迁,加上一些历史遗留尚未得到有效解决,群众抵触情绪较大,给搬迁和安置工作形成很大的阻力。
六、20xx年的工作计划
我县撤县设区后,征地拆迁的任务将更加繁重。我们征地拆迁部门深感责任重大,时间紧迫,今后要从以下几个方面加快推进项目征地拆迁工作。
(一)加强队伍的政治理论学习和业务知识培训,不断提高干部职工的政治素质和业务素质。20xx年,将继续以“两学一做”学习教育为契机,进一步加强征地拆迁工作队伍的素质建设,将之建设成为在学习和实践中具有坚定的理想信念,乐于为柳江发展作贡献,富有艰苦创业精神、召之即来,来之能战、敢于干事、能干成事的征地拆迁工作队伍。为全县重点项目征地拆迁工作任务提供强有力的组织和思想保证。
(二)加强党风廉政建设,全面提升干部队伍的防范意识,做到警钟长鸣。
进一步完善党组织的学习制度,在党风廉政建设方面,坚持党政一把手负总责,分管领导具体抓,执行一级负责一级的管理模式。结合两学一做活动,采取灵活多变的方式开展党组织生活,切实开展警示教育活动,以加强对干部队伍的政治思想和廉政意识建设,提高防范意识。学习要做到年初有学习计划,年终有总结。
(三)加强对重点项目征地工作的业务指导、督促检查力度,确保重点项目征地拆迁工作有重大突破。
在20xx年,我办将加大对尚未完成征地拆迁任务的柳江红花水利枢纽二线船闸工程项目、毅德商贸物流城项目、柳州市立冲沟生活垃圾无害化处理二期、柳州市西外环工程项目A段、白莲大道(机场至市区第二通道)项目、市民广场、岜公塘公园、体育公园等区、市、县重点项目进行跟踪、督促、检查、指导市级重点项目的征地拆迁工作力度,确保以上项目按时完成征地拆迁工作任务。
(四)加强手机项目信息和政策调研,及时为县委县政府提出合理的工作建议和意见。20xx年,我办将继续加强对全县的征地拆迁工作存在的各种问题进行梳理和深层次地进行分析研究,及时向县委县政府提出合理的建议和意见,为上级决策提供科学依据。
(五)完成好县委、县政府交给的其他各项中心工作任务。一是积极配合挂点村委做好美丽乡村等中心工作,二是按照上级的部署,继续开展精准扶贫工作。
