产业化脱贫事迹材料

产业化脱贫事迹材料(模板二十篇)。

✦ 产业化脱贫事迹材料

产业化扶贫调研报告范文一

把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。

产业扶贫的做法和成效

贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠“救济式”扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重;靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥“造血”功能，促进经济可持续发展。

依托能人带动，做强劳务产业。在走访的5个村中，劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一，有的高达三分之二。 近年来，提出“立足优势调结构，依托能人带致富，劳务输出促增收”的发展思路，龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业，仅2019年一年，全村劳务收入就高达773万元，人均3000多元，占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时，20多名外出务工人员学到技术后返乡创业，创办商贸流通、机械加工等企业10多家，带动500多人就业。经过几年的发展，劳务产业已成为全

村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的“铁杆庄稼”。

调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。

借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走“以草养畜，靠畜增收”的路子，采取“整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹”的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒猪年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。

产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施“十大工程”，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。

能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因，群众集体意识淡漠，公益设施建设滞后，无法形成干事业的合力，这就需要有一个坚强的村级领导班子带头，真正带领群

众干事创业，脱贫致富。

用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，“造血”功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予“输血”支持。同时，要真正使扶贫政策发挥“四两拨千斤“的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元;再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。

产业扶贫存在的困难和今后工作的建议

我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。

立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市“”发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市“十大工程”建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村产业发展规划。

整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势，帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道，鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式，集中力量扶持示范村、重点村建设。

强化科技支撑，提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源，改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱，设施简陋等问题，制定完善培训规划，提高培训的针对性和实效性，真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况，要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持，切实解决农民培训中遇到的实际困难，调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。

创新机制体制，为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策，引导和推进贫困地区农户开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系，鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体，开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务，解除农民发展特色产业的后顾之忧。

强化工作责任，切实加强组织领导。各级各部门都要拿出相当精力，从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困乡村破解发展难题。要抓好典型培育，认真总结各地产业发展中涌现出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建设，创造成功经验，为贫困村

产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用，选好用好村级带头人，做好群众的引导发动工作，克服群众的畏难情绪，帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题，切实把产业扶贫工作落到实处。

产业化扶贫调研报告范文二

按照“三严三实”教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点——竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析大溪河的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：

一、大溪河村发展的现状

1、基本村情现状。大溪河村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。大溪河全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2019年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2019年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2019年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000 元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室” 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但大溪河村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。大溪河是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。官渡镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

✦ 产业化脱贫事迹材料

“经自治区相关部门同意贫困村当发村脱贫出列！”听到期待已久的好消息，容县杨村镇人大主席梁凤脸上终于露出久违的微笑，几年来辛勤培育的“扶贫树”，终于结出脱贫“硕果”。

当发村位于容县杨村镇东北部，地处山区，山多地少，基础设施落后，集体经济薄弱，是杨村镇“十三五”贫困村。20xx年精准入户识别时，当发村识别出贫困户114户465人，其中建档立卡贫困户87户338人，贫困发生率为14.76%。面对当发村艰巨的脱贫任务，担任当发村挂村组长的梁凤迎难而上，用柔肩勇敢地挑起带领当发村摘“穷帽”贫困群众拔“穷根”的重任，在脱贫攻坚路上践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。

用脚步丈量民情

“治病首先找病根，治穷病首先找穷根”，梁凤心里明白要让群众摆脱贫困“枷锁”，过上好生活，走上致富道路，必须找准“穷根”，量体裁衣制订帮扶脱贫计划，才能让贫困群众真脱贫脱真贫。梁凤与镇政府挂村干部、村“两委”干部、驻村工作队员组成工作组，采取“走亲戚”的方式对全村22个村民小组772户农户进行全覆盖入户走访，对于精准识别出的114户贫困户则采取“常走亲戚”的走访方式。每到一户梁凤都会用接地气的语言主动与群众聊家常，倾听群众的心声，了解群众的生产生活以及困难等情况。

当发村地处山区，山路崎岖，摩托车无法通行时，就需要采取步行的方式，“晴天一身汗，雨天两脚泥”早已是常态。刚开始走访时，有的群众认为梁凤只是“到此一游”式的走访，为此她还常常吃了不少“闭门羹”。“方法总比困难多，没有一颗心是捂不热的”，面对走访过程中遇到的困难，梁凤总是这样鼓励自己，她始终坚信只要多到村里“接接地气”，脚上多沾些泥土，多倾听群众的心声，终究会得到群众的认可。

为了全面、准确了解每一户贫困户的家庭情况，梁凤曾经花费7小时攀山越岭步行到当发村最偏远的村民小组峡河田5户农户家中走访。有时遇到群众外出干农活的情况，梁凤就会直奔田间地头，一边帮助群众干农活一边话家常了解群众的生活情况。有时遇到群众白天上班的，梁凤则会选择晚上的时间入户走访，同时抓住群众饭后聚集聊天的机会，就地取材往地上一坐与群众召开“露天”座谈会，听取群众对扶贫工作的意见建议，并一一登记在随身携带的笔记本里。经过长期走访，梁凤与村民慢慢熟络起来，也逐渐掌握了当发村的村情民况。看到梁凤认真的干劲，村民慢慢改变了以往的看法，认可这位真心扶贫的人大代表。每当碰到梁凤村民都会热情亲切地称呼她“阿凤”，有困难都会找到她帮忙。

用真心排解民忧

当发村桥头至当发村肚道路是村民到当发小学的必经之路，道路未硬化前，路面坑坑洼洼，遇上雨天就泥泞不堪，由于道路狭窄，还时不时出现堵车的情况，村民苦不堪言。得知情况后，梁凤充分发挥人大代表“连心桥”的作用，三番五次进村入户向群众宣传扶贫道路政策，解开群众不愿修路的“心结”，发动群众积极参与到道路修建工作中，同时当好人民群众的代言人，向相关职能部门提建议，积极争取扶贫道路项目。在梁凤的努力下，当发桥头到当发肚的道路完成硬化并进行拓宽，昔日让群众苦不堪言的泥土路蝶变成平坦宽敞的脱贫致富路。

“民生问题无小事，群众利益大于天”，梁凤总是那样说，也是那样做的。20xx年受台风山竹的影响，当发村至横山村路段塌方严重，影响到横山、当发两个村七千多名群众的出行安全。台风过后，梁凤以及当发、横山村的人大代表联名向职能部分提出修复受损路段的建议，及时消除道路安全隐患。

20xx年精准扶贫工作开展以来，梁凤始终把排解民忧，改善民生作为脱贫攻坚重点工作来做。20xx年以来，梁凤就当发村扶贫道路共提出意见建议8条，帮助实施扶贫基础设施项目13个，当发村村级生产生活条件不断改善。经过人大代表以及村两委多方筹资，20xx年当发村按照“一厅七室两栏两中心”的标准，新建了村级公共服务中心，并对村委会及周边环境进行升级，村级阵地面貌焕然一新。

用实干托起“小康梦”

“我以前总觉得自己年纪大了，生活没有了干劲。阿凤来了之后，把我当作亲人，经常关心我鼓励我，每当我有困难都会找她，她都及时想办法帮我解决。”当发村70多岁的老人黎绍汉满怀感激地说。黎绍汉是当发村尖峰队村民，20xx年精准入户识别时因学被纳入建档立卡贫困户，未脱贫前一家6口人挤在30多平方的旧瓦房里，生活拮据。为了让黎绍汉一家住上安全的新房子，梁凤三番五次动员他申请危房改造，及时帮助他解决新房子修建过程中遇到的纠纷、用水等难题，并亲自帮助黎绍汉申请小额信贷、产业奖补政策发展养猪产业，增加家庭收入。20xx年，黎绍汉一家搬进了安全整洁的新房子，年人均纯收入达到6000多元，顺利脱贫摘帽。

在当发村像黎绍汉一样在梁凤帮助下脱贫摘帽的贫困户还有很多。梁凤是当发村5户建档立卡贫困户的帮扶联系人，如今她所帮扶联系的5户建档立卡贫困户都顺利完成脱贫的任务。除了帮扶自己帮扶联系的贫困户，梁凤还积极做好村里其他贫困户以及困难群众的帮扶工作，把每位群众当作亲人去关心、去帮助，努力让教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等扶贫政策在当发村落地开花。

为了进一步拓宽村民的增收渠道，梁凤与村两委“干部”、驻村队员经过调研商量后，鼓励当发村贫困户发展油茶、优质稻、鸡、猪为主导的“3+1”特色产业，并通过农民专业合作社等新型农业经营主体或产业基地，助力村民脱贫致富。通过出租闲散办公楼、入股企业、委托经营等方式，当发村集体经济不断发展壮大，20xx年村级集体经济收入突破6.5万元。20xx年当发村脱贫出列，81户316人脱贫摘帽，全村贫困发生发生率由14.76%降至0.98%。目前剩余未脱贫户6户22人也计划于20xx年全部脱贫摘帽。

✦ 产业化脱贫事迹材料

XX，女，年龄32岁，中共党员，现任XXX大学后勤管理处XXX。

该同志至XXXX年XX月调到XX岗位以来，一直以一个优秀共产党员的标准严格要求自己。

1.政治坚定。能够积极参加党支部组织的政治活动，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”，“十七大”会议精神。有坚定的社会主义信念，有为共产主义奋斗终身的精神，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，被党内外群众公认是党性强、无私无畏的优秀共产党员。 2.思想进步。能够积极宣传党的路线、方针、政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，积极主动的为党工作，为群众办好事、办实事，为党的形象添光彩，经常做到吃苦在前，享受在后，廉洁奉公。积极参加“创先争优”活动，有良好的职业道德。在自己的岗位上充分发挥先锋模范作用，影响和带领周围群众一道前进。

3.技术精通。能够刻苦钻研本职工作，攻难攻艰，成绩突出，能积极完成和超额完成上级领导布臵的各项工作任务，是同志们公认的业务标兵。

4.遵章守纪。能够自觉参加党的生活，坚决执行党的决定，服从党组织分配，完成党交给的任务。自觉遵守党的纪律，严格保守党和国家的秘密，坚决保卫党和国家的利益。

5.作风正派。能够坚持实事求是，认真开展批评和自我批评，勇于承认和纠正工作中的缺点和错误，坚持正义，敢于抵制不正之风，与坏人坏事做坚决地斗争。

6.勇挑重担。能够为了保卫党、国家和人民的利益，在一切困难和危险时刻敢于挺身而出，英勇斗争。勇于承担和接受急、难、险、重任务。

7.密切联系群众。能够遇事同群众商量，虚心听取并及时向党反映群众的意见和要求，维护党的团结和统一，对党忠诚，坚决反对宗派主义和小团体主义，反对阳奉阴违，不搞阴谋诡计。

该同志始终凭借踏实勤勉、善良热情、敬业奉献等优良品质，并以一位优秀共产党员的标准严格要求自己在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，为学校的各项工作的提升做出了积极的贡献，让党旗在这个平凡的岗位上熠熠生辉。

✦ 产业化脱贫事迹材料

本文提出从发展农药高新技术产业入手,加强食品安全工程的'措施:一方面强化农药残留的快速检测技术,另一方面大力发展高效低毒的生物农药取代高度化学农药.并以华南农业大学为代表,总结了我省在这些领域的主要研究进展及成果.

✦ 产业化脱贫事迹材料

推进农业产业化，促进赶超式发展:为充分利用农业资源，发挥农业的传统优势,彰显产业特色，推进农业产业化，再创农业大市新优势，在对近年来全市农业产业化特别是粮食、竹木、家禽、中药材、油茶、生猪、肉牛、苎麻、果业、有机农业等产业发展情况进行调研的基础上，现就推进我市农业产业化赶超式发展情况进行分析并提出若干建议。

一、基本情况

据统计，20xx年底，我市拥有各类产业化组织512个，比20xx年增加173个;生产性固定资产总值达34.8亿元，同比增加18.6亿元;实现销售收入152亿元，同比增加132亿元;产业化经营吸纳和安置农村劳动力10.7万人。

(一)龙头企业不断壮大。20xx年，全市有农业产业化龙头企业242家，其中年销售收入500万元以上的企业166家，范围涉及种养加、购销、运输、市场流通等领域。全市127家市级以上农业龙头企业固定资产总值为32.2亿元，销售收入134.9亿元，税后利润5.6亿元，出口创汇7326万美元，带动农户56万户，占全市总农户数56%，通过产业化经营增收47717万元，户平增收852元。今年通过重新认定和申报晋级，目前我市有国家级农业产业化龙头企业4家(宜丰猕猴桃酒业有限公司、仁和集团、罗宾公司、高安维尔宝食品有限公司)、省级龙头企业44家、市级龙头企业70家。

(二)区域特色日趋明显。我市形成了一批布局相对集中的区域特色产业：一是以上高金农米业、丰城恒天、高安维尔宝为主的粮食加工和转化产业;二是以樟树仁和集团、天齐堂为主的中药材加工产业;三是以丰城华英、圣迪乐为主的禽业加工产业;四是以罗宾公司、奉新康达、靖安邓氏园林、铜鼓金仁为主的木竹加工产业;五是以青龙高科、万华科技为主的油茶加工产业。此外，万载、铜鼓逐步形成了有机农业产业带;靖安已建成全省唯一的“中国椪柑之乡”;高安成为全省最大的肉牛产业区;上高、袁州区继续保持传统苎麻产业带;全市年出栏生猪460万头，是全省最大的生猪产业基地。

(三)合作组织发展迅速。我市各级积极规范农产品行业协会、商会等农民专业合作经济组织，发展农民专业合作社。截止20xx年5月，全市通过兼并、重组和调整，经注册登记和有法人资格的农民专业合作社257个。入股成员总数15551人，注册资金总额10883.83万元，被带动的农户普遍比一般农户增收30%以上。全市有2家农民专业合作社列入了国家级示范点(铜鼓众发食用菌专业合作社、高安上湖蔬菜专业合作社)，樟树西堡生猪等5家农民专业合作社列入了省级示范点。

(四)品牌意识不断增强。全市农业产业争创品牌取得实效，农产品质量进一步提高，农业“三品”基地监测面积扩大到111.65万亩。其中：无公害农产品基地面积13.26万亩，产品42个;绿色食品基地面积79.13万亩，产品48个;有机农产品基地面积19.26万亩，产品30个。市级以上龙头企业产品获得中国驰名商标2个(樟树仁和、四特酒)、中国名牌产品2个(樟树玉珠大米、春丝面条)、江西省著名商标24个、省名牌产品12个、中国名牌农产品1个(上高圣牛大米)、江西名牌农产品19个、获绿色a级认证12个、绿色aa级认证2个。樟树是全市创品牌最多的县市。

(五)科技创新取得突破。丰城的江西恒天实业有限公司是江南以大米为原料规模最大的生物糖浆企业，通过与南昌大学共同研究开发了蛋白肽，去年蛋白粉出口数量5500吨，其产品蛋白含量居国内同行业之首，深受国外客商青睐，产品全部销往韩国、加拿大和欧盟等国家;奉新的江西康达竹制品集团有限公司有五项产品技术获得国家专利，目前该厂的竹地板实现了产品在全国各省、市、自治区和港澳全覆盖，并远销日本、欧美等国家。

二、存在问题

我市农业产业化发展虽然取得了长足进步，部分产业已走在全省前列。但与各地发展势头相比，与农业现代化要求和广大农民群众期望相比，还存在不少困难和问题：一是总体上龙头企业带动能力还不强，缺少在全国、全省有影响力的大型农产品加工企业;二是龙头企业与基地联系不紧密，有的产业有龙头没基地，有的产业有基地没龙头，龙头与基地间的联系比较松散;三是地域分割比较普遍，画地为牢，各自为“龙”，没有整合资源和形成产业发展合力;四是以市场为主导的运作机制和以政府为引导的协调机制还不健全，市场的拉动作用和政府的引导作用没有很好地发挥;五是领导重视程度有差异，有的认为对财政贡献小，不愿花大的精力抓。

三、有关建议

(一)制定求真务实的规划。针对我市的实际情况，按照落实科学发展观的要求，对优势产业和特色产业开展规划论证，做到中长期规划和短期计划相结合，使规划科学化、目标具体化、布局区域化、生产基地化，产业发展具有前瞻性和可操作性。规划要瞄准全省、乃至全国领先水平，制定赶超式发展目标，提出操作性强的工作举措。规划一经科学论证，就要坚定不移地抓好落实，不能因领导班子的变动而变动。

(二)健全和创新两项机制。一是要创新以市场为主体的运作机制。要强化用市场化的理念抓农业，用工业化的理念抓农业产业化的的观念。农业产业化要通过龙头企业(专业市场)带动，农产品基地推动，品牌促动，简言之即在市场这个无形之手的操作下形成公司加农户加基地的联结机制，不由政府包办代替。二是创新政府为引导的协调机制。要充实和加强市、县两级农业产业化工作机构。其职能主要是制定规划，包装项目，疏通融资、争资渠道，搞好服务，通过市场手段去调节和引导产业做大做强。

(三)紧扣三个关键环节。扶强做大农业产业有许多工作要做，但主要应抓住以下三个关键，即龙头舞起来，基地大起来，品牌响起来，产业才可能兴起来。

做强龙头。要以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源要素，通过外引内联、联强联大，促进跨地区、跨行业、跨所有制的联合，组建大型企业集团，推进优势农产品资源向优势企业集中，优势企业向优势区域集聚，企业集中向产业集群发展，打造农业产业化的“联合舰队”。

做大基地。要把基地建设作为农业产业化的“第一车间”来抓。加快建设一批规模化、专业化、标准化的优势农产品基地，围绕资源引龙头，围绕龙头建基地。

做响品牌。要加大品牌宣传力度。充分利用各种传媒和创新区域性广告模式，积极参与省内外、国内外各种展示、展销、推介、博览平台，扩大品牌知名度和影响力。要加大品牌扶持力度。认真贯彻《宜春市人民政府关于印发宜春市质量振兴实施意见的通知》(宜府发20xx年11号)，坚决兑现名牌产品奖励政策，大力支持龙头企业创建中国驰名商标、中国名牌产品、省著名商标、省名牌产品。

(四)强化四项工作举措。大力开展农业招商，引进龙头企业。全市各地要认真落实市委、市政府关于加大农业招商引资力度的意见，把农业产业项目提升到与工业产业项目同等重要的位置，积极储备项目，做好筛选包装工作，大力推介招商。要制定农业招商引资优惠政策，规定农业产业项目除享受工业产业项目的优惠政策外，还要在税收、土地、信贷、出口、财政扶持等方面加大支持力度。要坚持大项目带动战略，招大项目，引大产业，用大项目提升农业产业化水平，推动我市农业产业化赶超式发展和跨越式发展。

强力推进和完善农民专业合作社，形成产业化的联结机制。全面落实扶持农民专业合作社发展的各项优惠政策和措施，鼓励村组干部、专业大户、农村经纪人、农技人员、机关干部发起和领办农民专业合作社，建设好市、县、乡三级农民专业合作社示范体系。出台配套政策措施，引导专业合作社，通过为龙头企业服务和为基地、农民服务，建立更为紧密的利益共同体。

合力加大投入，提供产业发展的资金支持。市、县两级政府每年要在财政预算中切块安排扶持农业产业化专项资金，并按照同级财政增长比率逐年增加。要用活用足国家中西部农业产业化发展的专项政策，全面贯彻落实我省农业产业化发展的有关政策，善于借鉴外地发展农业产业化的特殊政策，消化吸收，为我所用。要将农业综合开发、林业、扶贫、发改委以及“一村一品”等可用于农业产业化的资金，与农业产业化专项资金捆绑使用，建立农业产业化资金投入协调机制，并充分利用好我市农金担保中心的作用，为龙头企业解决资金瓶颈问题。要加强银企沟通与合作，引导金融机构切实增加信贷资金投放。要鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，特别是要鼓励机关干部领办创办农业产业基地或者直接参股创办农业龙头企业，形成政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多层次、全方位的多元化投入机制。

建立和完善农业技术推广体系建设力度，强化服务落到实处。目前，基层农业技术推广体系普遍存在站散、线断、网破的现状，农业技术服务功能不完善，与做大做强种养业基地的需要极不相称。各地要高度重视和完善这一工作，否则，技术服务将成为一句空话，基地建设无从谈起。

(五)主抓五大优势产业。推进我市农业产业化赶超式发展，再创农业大市新优势，关键要选准、选好潜力大的优势产业，进行重点突破。我们在通过对全市农业产业在全省乃至全国的位置和影响力、产业成长空间、以及发展县域经济和壮大市本级等因素的分析比较认为，要紧紧抓住大宗农产品做文章，应重点抓好粮食、竹木、家禽、中药材、油茶5大优势产业。

1、粮食产业。我市是传统的粮食主产区和全国重要商品粮基地，10个县市区中有8个全国商品粮基地县。20xx年粮食播种面积达878.7万亩，粮食总产351.91万吨，有粮食加工企业485家。粮食产业呈现种植面积大、加工基础好、龙头企业发展快的产业化格局，出现了以上高金农米业集团为代表的一批龙头企业，创立了圣牛、汇银、华敏、碧云、玉珠等众多市场前景好的优质米品牌，带动了一批农民专业合作社和粮食种植基地快速发展，形成了较完备的产业链条。随着国际市场粮价的暴涨和国家越来越关注粮食的安全性、健康性，粮食产业面临千载难逢的发展良机。万载有机稻、丰城富硒稻开发势头强劲，粮食种植与加工呈现出巨大的潜力和商机。要在两条国道带和平原、丘陵山区重点布局，形成以绿色大米为主体，有机大米和富硒大米为特色的粮食产业发展格局，使之成为全国、全省有影响的农业大产业。

2、竹木产业。我市森林资源丰富，是全国竹木主产区。全市年耗材200立方米以上木材加工企业951家，年耗毛竹1万根以上企业234家，形成了以罗宾公司为龙头的木材加工产业和以飞宇集团、康达、奋发、欧风为龙头的毛竹加工产业。要以强力推进“全民造杨”为抓手，狠抓木材基地建设，加快发展家具、门窗等深加工，实现做大木材产业和保护生态的“双赢”;毛竹系列开发过去创造了乡镇企业的辉煌，要加大毛竹基地建设，积极应对今年冰冻灾害对产业发展的冲击，加强毛竹精深加工，加快产品升级换代，毛竹产业就一定会在赶超式发展中，重振昔日的雄风，成为全省农业产业化的生力军。

3、家禽产业。我市家禽产业规模大，产业链密集，关联度高。仅丰城就有规模家禽养殖户11000多户，家禽饲养量3480万羽，家禽综合产值12.6亿元，形成了以华英禽业为龙头的肉鸭产业，以圣迪乐为龙头的蛋鸡产业，以禽蛋批发市场为龙头的蛋鸭、肉鹅产业，以元隆、华阳公司为龙头的羽绒加工产业。此外，丰城正在大力发展富硒家禽业，建设年孵化能力1500万羽富硒种鸭基地和年养殖40万羽的自动化富硒蛋鸡养殖小区，完善药湖、清丰山溪及赣江流域水禽养殖基地，实现家禽饲养5000万羽。要以丰城禽业为核心，充分利用赣抚平原水域养殖和规模养殖的优势，大力打造江南最大的家禽产业基地。

4、中药材产业。我市有中药材种植的条件和传统。樟树市种植与加工中药材历史悠久，中药材产业基础厚实，药业“板块经济”已初具规模，有中药材加工企业近百家，其中市级以上龙头企业12家，中药材种植面积17.3万亩，联系农户8900户，年产值24.7亿元，樟树药交会和中药材专业市场是闻名海内外的专业市场。有樟树福城医药园、袁州医药园为依托，樟树药交会、樟树中药材市场为平台，仁和集团、济民可信等企业为龙头，樟树、袁州、万载、丰城等地生产为基地，全市中药材产业一定会有突破性发展。

5、油茶产业。油茶是我市传统产品和特色优势产业，种植面积和总产量均居全国前列，是全国著名的“油茶之乡”。该产业群众种植基础好，自然资源丰富，全市适宜种植油茶地达500万亩，现有油茶林188万亩，年产茶油近800万公斤。在粗放型管理条件下，亩产只有3-5公斤，但丰城高产优质油茶示范基地亩产可达50-70公斤，产业发展潜力非常大。要进一步加大低产油茶林改造力度，稳定和扩大优质油茶生产基地，推广高产优质油茶品种和先进栽培技术，做大做强青龙高科、万华科技、丰城御润坊等龙头企业，延长产业链条，提升科技含量，提高产品附加值，我市油茶产业就一定会异军突起，成为赶超式发展的亮点和增长点。

在重点抓好5大优势产业的同时，另外5大特色产业也要做大做强。这就是生猪产业关键要引进大型加工企业，延伸产业链;肉牛产业主要提高养殖科技含量，扩大养殖规模;苎麻产业重点建设生产基地，开发高端产品;果业产业椪柑重点打造原产地鲜果品牌，猕猴桃重点创新产品;有机农业是农产品发展方向，要按规模化、专业化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有机转换，逐步扩大产品市场占有率。

✦ 产业化脱贫事迹材料

导语：为进一步加强局党组中心组学习，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新的能力，根据省委省级机关工委理论学习要求，结合我局工作实际，现对2010年党组中心组理论学习提出如下意见：

大力大举促成农业财产化策划  切当增加农村居民收益

---天全县农业财产化策划环境查看报告

县委、当局：

农业财产化是以市场为导向，在农产品的出产和流畅进程中兑现出产、加工、销售一条龙，在经济长处上根据均匀利润率的财产化构造原则履行产加销一体化，构成出产和流畅长处互助体，把农户和市场关联在一路的一种农业出产策划方法。为了及时、周全、精确地把握我县农业财产化策划近况及存在的题目，为促成农业财产化、增进农民增收供给参考根据，财产化办公室对全县第一季度农业财产化成长、策划环境及别的根本环境进行了一次专项查看，以进一步摸索我县加快农业布局调整，增进农民增收的办法和路子。现将查看环境报告以下：

1、根本环境：

(一) 全县农业财产化策划的近况：根据全县23个乡（镇）摸底查看，全县农业财产化策划成长呈上升趋势，已兑现总产值4711.15万元。此中：

1、莳植业财产化环境：

（1）优良茶园构筑：结束2000亩优良茶园构筑项目，已经过议定验收，如今正在计划本年1000亩优良茶园构筑项目标履行方案。

（2）栽桑养蚕：结束了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作，已备齐了1500张养殖春蚕所需的精神和蚕种。

（3）订单农业：全县订单农业成长势头精良，如今全县已履行订单莳植面积6800亩。紧张订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等，触及全县5个乡9个村866户农户。

（4）无公害产品：①山药：全县已结束800余亩山药的育苗和整地，紧张集结在老场乡。②茶叶：全县已结束15000亩茶叶的春季管护，并采春茶15000公斤，产值约60万元。③西瓜：已结束3000亩西瓜的莳植技巧培训和出产资料及种子的筹办工作。④油菜：全县45000亩油菜长势精良，防病治虫工作已落实终了。

2、畜牧业财产环境：

（1）畜牧业龙头企业1---3月份环境：

①二郎山牧业：成长养羊联产户25户，每户5只；羊场产纯种波尔羊102只，产值102万元。②四川隆生（天全）农业成长有限责任公司：成长二郎山山地鸡1.5万只；成长养鸡大户8户（均匀每户一次豢养1000只以上）。③帝豪羊业：已向全县农户签订养羊1000只的公约，现已发放170只。

（2）养猪环境：①全县猪存栏77829头，销售33091头，产值3102.3万元。②仁义乡建立了生猪专业互助社，始阳镇建立了养猪协会，运作都比较典范、平常。全县新成长养猪大户100户，有效策动全县养猪业成长。

（3）养羊环境：全县羊存栏116437只，销售34717只，产值79.85万元。

（4）禽类：全县禽类存栏75.4万余只，出栏30万只，产值860万元；禽蛋产量280吨，产值240万元。

（5）新成长人造种草面积5000亩，使全县人造草场达6.38万亩。

3、林竹业财产环境：

（1）1---3月份，天全县林业局对全县竹资本作了细致查看，并构造编写了《天全县竹资本近况及开辟利用前景》，为我县竹财产开辟供给了可行的根据。天全县现有竹资本总面积36.8万亩，成竹面积9.7万亩，天然竹林面积2万亩。从1996年以来新成长竹子面积28.3万亩。

（2）本年1---3月份全县竹材产量3000多吨，产值近100万元；丛林蔬菜800吨，产值40万元。

（3）大渡河造林局天全分公司本年1---3月份对20多万亩楠竹基地进行查抄补栽、管护等工作，正在组建股分制联合林场，已经拟出了竹资本办理方法。

4、加工营销财产环境：

（1）龙头企业：

①四川二郎山丛林蔬菜有限公司：结束了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作，结束了两个绿色食物报告材料编写，结束了本年材料收购、出产品种、出产量的筹划，销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨，兑现销售收益10万元，收购野生蕨菜20吨。

②天全县天蜀丛林蔬菜食物厂：已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨；销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨，兑现销售收益30万元。

③天全蜜园蜂业有限责任公司：销售蜂蜜4.5吨，销售额15万元，策动养蜂大户12户。

④茶叶加工企业5个，此中1---3月份边茶叶产量6000担，销售2000担、销售额23万元；全县春茶产量15吨，外销鲜叶9吨、产值36万元，县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨，已销售0.5吨、销售额13万元。

5、本年一季度绿色食物财产开辟环境：

(1)加强与四川二郎山丛林蔬菜食物责任有限公司的关联和办事，结束了两个绿色食物商标的年检和技巧整改工作，新厂已结束了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。

(2)结束了1000亩辣椒基地的建立、育种、技巧培训。

(3)两家丛林蔬菜加工企业拟出了本年的收购和产品加工筹划。

(4)绿色食物办理办公室联合我县实际编写出了天全县绿色食物成长筹划底稿，发起了我县绿色食物开辟的思路和目标任务。

(5)结束了两个绿色食物报告材料的编写和填报。

6、协会和基地：

跟着财产的构成、专业互助经济构造和行业协会的迅猛成长，中断如今，有各种协会33个（莳植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个），大都运作平常；财产基地52个（优良水果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个）。

    (二)全县年收益5万元以上的农业大户查看环境：

  全县年收益5万元以上的农业大户有251户，人口1138人(男60

6、女532人)。按收益环境分：年收益在5万元—10万元的有221户，年收益在10万元--20万元以上的有24户，年收益在20万元以上的有6户。按紧张收益来历分：莳植业7户，养殖业25户，加工营销业38户，开采业23户，运输业99户，别的59户。

(三)全县农村居民人均纯收益的构成环境：

1.200X年：全县农村居民123881人，纯收益30289.58万元，人均纯收益2445.05元。此中：莳植业收益占24%，养殖业收益占25%，林竹业收益占3%，劳务开辟收益占10%，加工营销业收益占5%，矿山开采业收益占16%，运输业收益占10%，别的收益占7%。

2.200X年1季度：全县农村居民119775人，纯收益6385.24万元，人均纯收益500元。此中：莳植业收益占12%，养殖业收益占38%，林竹业收益占3%，劳务开辟收益占16%，加工营销业收益占5%，矿山开采业收益占12%，运输业收益占7%，别的收益占7%。

(四)全县地皮和草资本环境：

据查看，全县有耕地102357.3亩，此中：耕田55276.6亩，旱地32357.5亩，自留地13235.2亩，开辟地1488亩；撂荒地102亩。草资本：天然草场14726.5亩，人造草场13986亩，青贮2955吨。

2、存在的题目：

1.集体上对农业财产化策划的认识不敷，未能深切明白其含义。农民本质相对较低，市场经济意识稀薄，只顾面前目今长处，贫乏风险意识。

2.工作成长不均衡，个别乡镇对促成农业财产化策划的目标不明了，办法不力，对付农业财产化工作好像只是应付了事。

3.财产布局不敷公道，异国完全做到随机应变、科学筹划，财产基地构筑分散，除林竹财产外，别的财产范围不大，形不可商品优势，难以形陈范围效益。

4.中介构造和行业协会带农户、连市场的效用异国获得富裕阐扬，运作不敷典范。

5.农业财产化龙头企业范围小、策动农户和基地的效用还不明显，抵当市场风险的本领较弱。

6. 贫乏科学有效的长处联合机制。长处机制不健康，农业财产化一体化的策划层次不高，企业与农户就会担当两重风险。在我县农业财产化策划中，企业与农户与基地的长处连接，大大都还搁浅在松散的联合拢，企业与农户之间异国法律束厄狭隘力，企业按市场价收购农户的产品，不与农户负担风险，农户也异国参加意愿和互助要求，在卖方市场前提下一旦市场风吹草动，企业与农户将会双双受损。

3、发起和对策：

农业财产化策划是一项扳连面广、政策性强、繁多纷乱的系统工程，它不可是平常的市场行动和企业行动，务必要有党和当局强有力的构造带领。针对如今我县农业财产化成长进程中的一些凸起题目，我们发起以下发起供带领参考：

1.精确认识农业财产化策划的本质和含义，肯定我县农业财产化成长的根本思路。农业财产化的含义便是以市场为导向，在农产品的出产和流畅进程中兑现出产、加工、销售一条龙，在经济长处上根据均匀利润率的财产化构造原则履行产加销一体化，构成出产和流畅长处互助体，把农户和市场关联在一路的一种农业出产策划方法。我县农业财产化成长的根本思路：以国表里市场需求为导向，以范围开辟和基地构筑为重点，以农副产品深加工为龙头，以“龙头企业＋中介构造(农村专合构造、协会)＋农户”为根本构造式样，优化配置设备摆设各种出产要素，履行科学地地区化布局，专业化出产、系列化加工、一体化策划、社会化办事、企业化办理，使农业和农村经济最终走上自我成长、自我积聚、自我束厄狭隘、自我调理的财产化策划轨道，促成农业和农村财产化进程，最终兑现全县经济急剧成长。

2. 建立健康以党、政一把手直接当真的农业财产化目标办理责任制。环绕全县农业财产化的整体目标，精密联合市场需乞降财产成长实际，调整和美满农业财产化的履行方案，将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政带领每一年必须亲身抓一个财产或一片基地的构筑，真抓实干，连续抓几年，抓出结果。这一条可以作为乡镇年末考核指标的一项内容。

3.采纳多种方法培训农民，竭力进步农民的综合本质。根据县上发起的“八个一”工作要求，每个乡都必须起码落实此中的“一乡一校”，建立起培训农民的教诲基地，进步农民的科学莳植、养殖技巧和市场风险意识以及市场诚信意识。

4.坚定以市场为导向，培养主导财产。社会主义市场经济必须坚定以市场为导向，让市场需求说了算，我们要到市场上去选产品，要总结工作中的经验教训，坚定在促成农业财产化中，最终搞好市场查看、选好产品。详细讲，茶叶财产化、林竹财产化、畜禽财产化等怎样搞，要根据本身的详细环境、联合市场需求决议。商品的代价是由供求干系决议的，要富裕估计市场供求的变化。总之，不能用本日的代价去论证项目投产后的经济效益，要动态查看市场走向。

5.大力大举成长典范的农村专业互助经济构造（专业协会）。农村专业互助经济构造是在不震动农民的地皮承包权、财产扫数权的前提下，按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型互助经济式样。它是农业财产化策划中的紧张链条。大力大举成长农村专业互助经济构造（专业协会），有益于进步农民进入市场的构造化程度，低落和化解市场风险；有益于推行和利用科学技巧，促成农村社会化办事系统构筑；用利于和谐各方面的长处干系，保卫和增加农民的长处。农村专业互助构造（专业协会）是连接龙头企业和农户的紧张纽带，是构成“公司(龙头企业)+基地+专合构造+农户”的财产化策划模式的关键关键（公司+农户的模式弊端很多）。

6.建立有效的长处联合机制。市场经济的核心便是“长处”，异国有效的长处联合机制，市场、企业与农户难以构成长处互助体，他们之间就会呈现松散干系。处于财产化中间关键的企业与下联农户之间难以构成有效的长处共享干系，是一种解放的意向性的非精密干系，是一种随市场变化而变化的被动的干系，大略是一种非理性的合同干系，如许凡是使企业与农户的根本长处同等性与实际长处作对性产生矛盾，因为他们各自都有长处最大化的要求。当市场代价高于两边预约代价时，农户就会想方设法把产品销售给市场，企业收不到加工原材料，有大略不顾一切进步收购代价，市场呈现产品供不该求的走势，给当局造成一种假象，这时候当局在指导农户成长出产上大略呈现误导。当市场代价低于两边预约代价时，企业会找很多借端违约、毁约，经心尽力地从市场收购，在农民向本地当局投诉时，也有大略采纳意味性、刻薄刁难伎俩，以最低保卫价收购很少一点，来应付农民，敷衍当局，少数农户也会把产品挑到本地当局，要求当局收购。这些现象，导致当局要么号召农民大力大举成长某种财产，要么当局与农户之间矛盾激化，使企业、农户都受吃亏，导致财产失败。

7. 搞好基地构筑，强化“范围效益”观。基地构筑是兑现农业财产化的紧张内容，同时也是兑现农业财产化的精神根本，如何加强基地构筑，可以用16个字概括综合：“当局指导、长处驱动、品格优先、范围效益”。过去当局老是要求农民做甚么，不做甚么，这些都是市场的效用。当局只要供给精良的财产政策和优良办事以及营建精良的成长环境，企业和农户会自发地有机联合。当局经过议定“以点带面”的树范指导效用和“龙头企业”的发举动用，使广大农户看到可获得的实际长处。经过议定优势资本的转移和优化品种品格布局，创品牌、上特点、出佳构、增效益，使大量的工作产品具有较强的市场竞争力。异国范围，就异国效益，就异国抵当市场风险的本领。

8.对外加大宣扬力度。我县具有精良的生态环境，混浊小，气候前提也比较适合生态农产品出产。如今的市场经济大潮中，各种百般的产品繁多如海，数也数不清，“好酒不怕巷子深”的年代已经过去，不作宣扬，就异国人知道我们如许一个山区小县的两个绿色食物、九个无公害产品。我们要费尽心计心情利用各种宣扬煤体（包括收集）推出“二郎山下的生态天全”这个品牌，依托这个品牌成长财产。

天全县农业财产化带领小组办公室

200X年5月25日

✦ 产业化脱贫事迹材料

农业基础较好，发展较快。是国家优质专用粮生产基地、小麦良种重要繁育基地、河南省粮食生产基地县（市）和全国小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术的发源地，小麦常年总产量平均在1.8亿公斤左右，单产居全国领先水平。全市现有耕地面积80万亩，其中旱涝保收田45.7万亩，水利条件较好，农业机械化程度较高，为全国农业机械化服务中心试点县（市）之一。国家“九五”科技攻关项目——“21世纪万亩小麦超高产样板田”、世行贷款加强灌溉农业项目和国家农业部保护性耕作等项目的相继实施，为xx农业的进一步发展奠定了坚实基础。近年来，xx市以科技为依托，大力调整农业结构，不断加快农业产业化进程，初步形成了小麦良种和优质小麦、无公害蔬菜、鲜食葡萄、花卉苗木、奶牛养殖等五大优势产业，粮经饲之比达6∶3∶1。

农业产业化进程不断加快，农业特产银条、春茄、葡萄等独具特色，养牛、养猪、养鸡远近闻名，是全省养殖大县；催生了豫良木业公司、盛隆公司、市种子公司、春秋园公司、肖氏香料公司、豫西农作物品展中心等一批农业龙头企业，初步形成了“公司 基地 农户”的农业产业化发展模式，有力地促进了农业增效和农民增收。

发展农业产业化的主要做法

（一）加强扶持引导，创造农业产业化发展环境。

一是出台政策。近年来，该市严格按照上级有关文件精神，紧密结合xx实际，每年都出台《xx市农业产业化工作意见》、《xx市农业产业化经营考核奖励办法》等一系列加快农业产业化步伐的政策措施，从资金投放、授予荣誉等多方面，引导和支持全市各级各部门积极开展农业产业化工作。二是明确责任。该市采取签订《目标责任书》等形式，通过实施乡镇长农业工程、招商引资等措施，进一步明确了各乡镇、各部门的职责和任务。三是加强督查。该市成立了由市委办公室、市政府办公室和农业局组成的督查小组，逐月加强对各乡镇和部门农业产业化发展工作情况进行督促检查，并适时予以通报，推动工作开展。保证年度农业产业化各项任务按时、圆满完成。四是严格考核。每年年底，该市都严格按照《xx市农业产业化经营考核奖励办法》，对各乡镇和有关部门发展农业产业化情况进行考核，并以此作为年底评先的依据。五是兑现奖惩。从20xx年开始，该市每年都召开全市农村工作会议，下发《xx市人民政府关于表彰奖励农业产业化经营先进单位和先进个人的决定》，由市财政拿出专项资金（每年在50万元左右），对上一年全市农业产业化生产中的先进典型进行表彰奖励，激励全市各级各部门高度重视并扎实搞好农业产业化工作。通过以上措施，在全市上下营造了重农、为农、兴农的浓厚氛围，有力促进了农业产业化各项工作的顺利开展。

（二）调整种养结构，夯实农业产业化发展基础。

该市在稳定粮食生产的同时，大力推进农业产业化经营，积极发展特色产业，深挖农业内部潜力，不断提高农业效益。近年来，该市重点发展了以奶牛、猪、鸡为重点的养殖业，以葡萄为重点的林果业，以绿化苗木为主的花卉业，以小麦良种、优质小麦和无公害蔬菜为主的种植业等优势产业，形成了支撑xx特色农业的五大主导产业，建成了诸葛高科技示范园等3个农业高效园区和城关银条、翟镇小麦良种、邙岭黄杨、缑氏葡萄、佃庄春茄、李村花卉、首阳山奶牛、邙岭养猪、杨庄养鸡等18个在全省乃至全国都有影响的种植养殖基地；目前全市小麦良种繁育基地常年稳定在8万余亩，每年繁育小麦良种3500万公斤，可增加农民收入500万元；蔬菜种植面积达15万亩以上，其中日光温室大棚、中拱棚达7850多个；xx特产银条种植面积达8000余亩，20xx年4月通过国家质量技术监督检疫总局验收，成为“国家原产地域保护产品”；鲜食葡萄种植1.8万亩，其中缑氏葡萄被商户誉为“冰糖葡萄”，缑氏镇被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”，20xx年11月获农业部无公害农产品认证，是中原地区最大的鲜食葡萄集散市场；花卉苗木总面积达到2.76万亩，其中邙岭被誉为“中国黄杨之乡”，黄杨种植面积达1.3万亩，成为豫西地区最大的花卉苗木生产基地；无公害农（畜）产品基地达到6个，无公害农产品1个，20xx年又申报无公害农（畜）产品生产基地8个、无公害农产品2个。

（三）创新发展机制，增加农业产业化发展活力。

一是壮大农业龙头企业。该市瞄准对发展农村经济有直接带动作用的农业龙头企业，积极通过政策、资金、技术等方面的支持，积极扩展其他产业，发展农业产业化经营，拉长产业链条，增加农业综合效益。目前，该市已形成初具产业化性质的农业生产、加工型企业和中介组织150多个，联系农户8万多户，实现年产值15亿元。二是探索农业发展新机制。在坚持农村土地承包关系30年不变的政策基础上，该市积极探

索农业发展新机制，坚持土地经营权流转“有偿、限期、自愿”的原则，用合同的形式把流转双方的权利与义务确定下来，从而使部分农民和龙头企业、种植大户之间实现共赢，进一步吸引更多的农户参与到土地流转中，为该市农业产业化发展需要集中连片使用土地发挥效益提供了有效的解决途径。目前，该市李村镇的花卉、邙岭乡的黄杨和牧草、缑氏镇的葡萄、大口乡的蔬菜，城关镇的银条，每一个品种和产业都有上万亩的种植面积。全市土地流转面积达到3万多亩，被适度土地流转改变的xx农业正形成一个新的农业看点。同时，因土地流转而进入其他领域就业的农民既得到了一定利益，又进一步加快了由农民向非农身份的转变过程，迈上了最终解决农民问题的希望之路。三是加快发展农民经纪人和农村专业合作组织。目前，该市共有农村专业合作组织40多个、农民经纪人400余人。这些专业社和经纪人主要从事经营畜牧产品营销、水果蔬菜、花卉苗木、粮棉油等，对该市农业和农村经济发展起到了纽带和桥梁作用，是联系农民群众的小生产和大市场之间不可或缺的重要力量。如在邙岭、李村的花卉苗木、缑氏葡萄和全市养猪、养鸡等产业的发展中，都存在和活动着一大批农村专业合作组织和农民专业经纪人，涌现出了一批带动作用强、作出了重要贡献的优秀经纪人。

✦ 产业化脱贫事迹材料

一、农业产业化理论基础的研究急待加强

（一）“农业产业化”概念的提出

农业产业化是1993年山东省在总结农业和农村发展经验时，作为一种新的农业发展战略而首先提出来的。进入90年代，山东实施按产业化组织农业生产的新思路，组织引导一家一户的分散经营，围绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系，并取得了显著成效。潍坊市于1993年初率先提出“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的农业发展战略。同年4月，山东省农委组成专门调查组赴潍坊及其所辖县市进行深入细致的调查研究之后，向省委、省政府提交了《关于按产业化组织发展农业的初步设想与建议》的报告。1993年7月18日和8月19日，农民日报》两次刊登了时任山东省农委主任的王渭田同志的文章《产业化是发展市场农业的重大战略》。这篇文章是已知全国性报刊上有关农业产业化的第一篇文章（姜奇平，1997）。

“农业产业化”的概念一经提出便引起上上下下、方方面面的广泛关注。近几年更是在全国掀起了农业产业化理论研究和实践的热潮，并引起中央领导的高度重视。1995年12月11日，《人民日报》以超常规的篇幅和版面介绍了潍坊发展农业产业化的经验，并配发了题为《论农业产业化》的社论。1996年全国人大八届四次会议批准的我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确提出，要“稳定党在农村的基本政策，深化改革”，要“鼓励发展多种形式的合作与联合，发展联结农户的中介组织，大力发展贸工农一体化，积极发展农业产业化经营。”江泽民同志在十五大报告中也明确提出，要“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制．推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”

（二）农业产业化理论研究的现状分析

近几年理论界围绕农业产业化作了广泛的研究，概括起来主要包括以下几个方面：①农业产业化的内涵、实质和基本特征；②农业产业化产生和发展的条（原因）和客观必然性；③农业产业化与农村改革、农业发展的关系；④地区农业产业化发展的战略、规划和政策建议；⑤农业产业化的组织形式和运行机制。在上述几个方面中，大家对第二方面有比较一致的认识，但在其它方面均存在不同程度的意见分歧。据农业经济问题杂志社的综述（农业经济问题杂志社，1997）理论界对农业产业化的内涵和实质的认识至少有11种观点。本文认为，意见分歧是由观察问题的角度不同造成的。总的说来，目前对农业产业化的研究，从分析角度看有人侧重从宏观进行研究，也有人侧重从微观进行研究，而从“产业”这一中观层次，将宏观和微观结合起来加以全面研究的却较为少见。

有很多同志侧重从宏观的产业结构和产业发展角度来研究农业产业化。他们大都认为。农业产业化，与论农业产业化的理论基础“衣业一体化”、“种养加一条龙”等是个问层次的概念，后者是前者的具体表现形式。还有一个共同之处就是 他们大都只提出促进农业产业化发展的政策建议．而一般不深入讨论农业产业化经营组织的内部组织结构、运行机制等问题。由于研究问题的立足点不同，他们对农业产业化的认识也存在三种不同的观点：①从农村经济发展的全局来认识农业产业比c即农业产业化是农业咆括种植业和养殖业）与其产前、产中和产后的关联产业的协作与联合，而不是“质”的归一。对于这种观点来说“农村经济产业化”比“农业产业化”的提法更恰 当（秦少伟，1997）。②从农业产业化的发展趋势来认识农业产业化。即由于受自然规律的制约，农业还不太像

产业，要用现代科学技术和现代工业来改造传统农业，“农业产业化即农业的工厂化生产”。总之，要把农业“化”到工业方面去，或者“化”成工业那样（陈吉元，1996）。③从农业产业的分化和综合来认识农业产业化。即农业不仅包括农林牧渔业，而且包括与农业相关联的工业和服务业，是农业“产前、产中、产后三个领域全部内容的总和”（张慎，1996）。农业产业化已不仅是农业与其关联产业的协作和联合，而且是它们“质”的归一。这种观点与第二种观点正好相反，它不是把农业“化”到工业方面去，而是要把农业关联产业“化”回农业。

也有不少同志侧重从微观的产业组织角度来研究农业产业化。他们大都认为“农业产业化’与“农业一体化”等是同一层次的概念，或“农业产业化”“农业产业一体化经营”的简称（牛若峰． 1997）c他们均强调农民的创造性和农民在农业产业化经营组织中的主体地位；认为农业产业化是农民在市场机制作用下，为获取某种利益而自发进行的诱致性制度（组织）创新；如果龙头企业与农户之间仅通过市场建立商品交换关系就不能称之为农业产业化。牛若峰则进一步提出了判断某一经营实体是不是产业化经营的三个标准（牛若峰1997）。但在农业产业化产生的诱因方面却又存在一定的分歧。一种观点认为，“农业产业化的经济学内涵是外部规模经济”（甘舒宁、钟甫宁，豆998），“农业产业化的实质是农户与市场的有效连接”，是农户为解决家庭经营的外部环境（增强掌握信息的能力，提高谈判地位等）而进行的组织创新（丁力， 1997）。另一种观点认为，“农业产业化是以市场化、社会化和集约化为特征的农业纵向合作化的过程”，“集约化就是要求农业应以适度的资金、土地和技术、管理、劳动的投入，实现高效率的经营”（杨旭，1997）。因此，农户选择农业产业化经营追求的不仅是外部规模经济，还有内部规模经济。总的说来，从微观角度对农业产业化经营组织的研究，还缺乏深度，有待进一步探讨。胡定寰的博士论文运用产业组织理论来研究农业产业化，并提出了“微观农业产业化”的概念（胡定寰1997），具有一定的理论价值。

尽管大多数同志在给农业产业化下定义时，能兼顾宏观和微观两个方面，但真正将两者结合起来全面系统地进行深入研究的并不多见。实际上，目前在农业产业化理论研究过程中出现的一些意见分歧正是因此而产生的。如侧重从宏观角度研究农业产业化的同志大都强调政府在农业产业化发展过程中的促进作用，而较少考虑农民的意愿和创造性，以及龙头企业（中介组织）与农户之间利益机制的建立，对农业产业化经营的理解也较为宽泛（张开华，1997）。侧重从微观角度研究农业产业化的同志大都强调要尊重农民意愿，重视农民的创造性；要切实保护农民利益，提出要对龙头企业与农民间的契约行为进行规范；要充分发挥合作经济组织在农业产业化进程中的作用（王西玉，1997）。但他们对政府通过制定农业产业化规划和战略，促进农业产业化发展的重要性认识不足，认为政府的作用只限于培育市场、提供服务和“当好裁判”（丁力，1997）。

（三）研究农业产业化理论基础的必要性

“农业产业化”是从实践中总结出来的，并已在全国各地取得了初步成效。但从以上的分析可知，目前农业产业化的理论研究滞后于农业产业化的实践，人们对农业产业化的认识尚未取得一致意见，甚至有不少同志陷入概念的纷争而不能自拔①。究其原因，主要是对农业产业化

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地方政府：需要政策倾斜

“粮食主产区过去贡献大，但现在问题大，调整慢，因为它的包袱重：农民的包袱重，粮食加工企业的包袱重，政府的包袱也重。”吉林市市长刚占标代表这样描述。
长春市市长祝业精代表表示，粮食主产区要摆脱所面临的困境，除自身努力调整产业和农村经济结构外，在很大程度上需要国家给予政策倾斜和重点扶持。国家应重点支持粮食主产区建立农产品加工业体系，如帮助解决龙头企业资金不足的问题、加大对农业标准化生产基地的支持力度等。
“龙头企业的第一问题是资金问题”，吉林省农业委员会主任王守臣代表在接受采访时表示，不妨采取“国债投资”的方式来扶持龙头企业。对于刚办起来的龙头企业，不妨在前三年采取低税政策，先扶持起来再收税，以促进农业产业化的发展。
四平市市长栗振国代表也呼吁：对财政比较困难的粮食主产区，国家能否在今后的粮食风险基金配套比例上再给予一定的倾斜政策？同时，加大基础设施建设投入力度，加大税费改革转移支付力度。谈到后者，栗振国认为，“粮食主产区农民负担减负幅度应与非粮主产区农民负担平均减负幅度持平”。

龙头企业：急需财政、税收、信贷支持

和地方政府官员一样，许多来自农业产业化龙头企业的人大代表也希望国家能扶持龙头企业的发展，在财政、税收、信贷等方面给予政策支持。如全国人大代表、长春皓月清真肉业股份有限公司董事长丛连彪就建议，要对农产品出口重点企业实行税收等方面的优惠政策，提高退税比例，加大财政支农资金和农业开发有偿资金的投入，减免或缓收对农产品加工企业的各项管理费等。
“龙头企业能消耗粮食，解决农民的后顾之忧，还能就地转化劳动力，并出口创汇。”全国人大代表、吉林德大有限公司董事长王秀林表示，国家应该加大扶持力度，在粮食主产区搞粮食加工。同时，由于目前粮食主产区出现了阶段性过剩问题，不妨考虑对粮食主产区的主要农作物（玉米、大豆等）长期进行补贴，并支持加工企业搞粮食转化，把补贴后的粮食用于当地的加工企业。
吉林粮食集团董事长刘宪鲁代表在谈到企业发展问题时，除希望得到财政、金融等支持外，还希望金融管理能与贸易管理同步。同时刘宪鲁表示，发展中遇到的最大问题还是体制问题。

专家：政策落实是关键

“政策是有的，但需进一步抓好落实”，国务院发展研究中心研究员程国强在接受采访时表示，从２０００年农业部、国家计委等八部委出台扶持农业产业化经营重点龙头企业的政策以来，中央于２００２年又陆续出台了有关扶持龙头企业和农产品加工产业的政策措施，在税收优惠、财政扶持、金融信贷服务、技改贴息等方面，中央都有明确的政策。
应该说，近两年来，出口退税、信贷服务和技改贴息等政策措施对龙头企业的发展起到了一定的促进作用。但从政策的执行和操作情况看，有些政策的落实难度比较大。如减免龙头企业所得税，由于涉及地方税收问题，所以实际执行起来可能比较困难。中央要求地方财政给予扶持，也可能因为各地财力不同而落实效果差别较大。这样，使企业难以感觉到国家对重点龙头企业支持政策的实际好处。
程国强指出，龙头企业希望得到的支持政策，无非是税收、财政、信贷等方面的扶持。
目前的关键是抓好现有政策的落实工作。今后还应对龙头企业的研发、科技创新以及出口基地等给予支持。他同时也表示，如果企业想得到特别大的区别待遇，从国际规则上讲会遇到限制，如ＷＴＯ不允许给企业提供直接的出口补贴等。因此，今后的政策支持，应该作出较大的调整，应由目前对企业的扶持，在改善企业发展环境的基础上，逐步转向对农产品行业或产业的扶持，着力提高我国整个农产品加工行业的竞争力。

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大力发展农产品加工龙头企业强力推进农业产业化进程ⅩⅩ是个农业大县，面积2565平方公里，现辖27个乡镇、6个农林场所、955个行政村(居委会)，总人口99.1万，其中农业人口80万。近年来，我们围绕“农业增效、农村发展、农民增收”的总体目标，积极引导和鼓励全县各级各部门投身于农产品加工主战场，大力发展农产品加工龙头企业，有力地推进了全县农业产业化进程。2003年，全县农产品加工企业达到1218家，其中产值过100万元以上的规模企业85家，500万元以上的龙头企业25家，省级以上龙头企业3家，年加工粮食20万吨，茶油3.5万吨，肉类3万吨，木材17万立方米。通过发展农产品加工企业，去年全县农民人平纯收入增加72.5元。今年1—6月，全县农民人均从农产品加工企业中得到的报酬收入达173.6元。我们的主要做法是：

一、抓基地，上规模，着力打造龙头企业“第一车间”。农产品基地是农业产业化经营的重要前提，发展农产品加工龙头企业必须以基地为依托。为此，我们突出抓了两手：一是优化区域布局。我们充分整合资源优势，将农业基地统一规范到“一线两园”发展，促进生产力要素向最适宜区域的优势产业集中。“一线”，就是突出322国道沿线农业结构调整，大力发展无公害、有机、绿色“三品”农业和生态农业；“两园”，即文富市、黎家坪万亩生态农业示范园和白水、七里坪万亩生态农业示范园。在“一线两园”内，采用统一的生产技术，把种养大户联合起来，实行连片种养，规范生产，形成区域明显、特色突出的“集群”、“块状”发展格局。目前，85%以上的生产基地、70%以上的龙头企业都集中在“一线两园”，大大提高了全县农业区域化、规模化、专业化经营水平。二是培育规模基地。通过多年的发展，ⅩⅩ的传统农业已初步形成了产业优势，这为发展农产品加工龙头企业奠定了扎实的基础。近两年，围绕这些主导产业，我们组织全县20多万农户，集中力量建设了一批高标准、大规模的农产品生产基地。目前，全县已形成了30万亩高档优质稻、20万亩无公害蔬菜、10万头优质瘦肉型生猪、10万羽“三黄鸡”养殖、5万亩油茶低改等十大“万字号”基地，为农产品加工企业提供了充足而稳定的原料来源，成为农产品加工龙头企业“第一生产车间”。如以文明铺、龚家坪等镇为重点的30万亩优质稻，成为天龙米业有限公司、银利来粮油有限公司等龙头企业的原料仓库；以观音滩、茅竹等镇为重点的10万亩油茶低改，成为金浩植物油有限公司的原料基地；以浯溪、白水等镇为重点的1万亩黄姜种植，满足了成为金藤生物科技有限公司的加工需要；以七里桥镇、潘市镇和挂榜山林场为重点的2万亩楠竹低改，保证了北光竹制品有限公司的原料需求。在规模基地的联动下，全县农业生产逐步实现了由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。

二、扶龙头，创品牌，努力提高龙头企业市场竞争力。发展农产品加工龙头企业，离不开品牌的带动效应。一个知名度高的龙头企业和牌子响的拳头产品，能够推动一个产业升级，带动一个区域经济发展。龙头企业在产业化中的特殊地位，决定了我们将扶持农产品加工龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓。我们着重在三个方面加大了扶持力度：一是优惠政策“扶”。按照“谁有实力谁当龙头，谁当龙头就扶持谁”的原则，去年以来，县委、县政府先后专门下发了《关于扶持龙头企业推进农业产业化进程》、《关于加快农业结构调整的若干规定》、《关于大力发展农产品加工龙头企业的考核办法》等一系列文件，出台了一系列优惠政策措施，进一步规范了公安、工商、国土、环保、金融等10多个涉企部门行为，并明确规定各有关部门在企业贷款、建设用地、生产用电等方面实行重点倾斜。同时，我们还克服财政紧张的困难，从县财政预算中专项列支280万元，对重点龙头企业技改贷款进行财政贴息扶持。二是重点项目“扶”。2003年以来，我们抓住国家扶持油茶低改工程项目和优质稻出口项目的机遇，重点抓了金浩植物油有限公司茶籽色拉油生产线扩建和天龙米业有限公司相关生产线项目的扩建，扩大了龙头企业的再生产能力。同时，我们还抓紧抓好了万吨恒温果蔬保鲜库、生物农药厂等项目的引进和申报，促进了龙头企业的可持续发展。如为帮助金浩植物油有限公司有扩容提质，我们积极向上级申报，争取农业银行的信贷资金4300万元，进行了6000吨茶籽色拉油生产线一期工程的扩建。三是优化环境“扶”。对年产值500万元以上的龙头加工企业，我们实行县级领导挂牌保护制度，规定任何部门要进入挂牌企业检查或抽查，必须经过书记、县长或挂牌领导的批准。县行政效能监察中心还开通了投诉电话，及时受理农产品加工业主投诉案件，认真查处“四乱”行为。去年以来，全县共查办“四乱”和各种损害业主合法权益的典型案件137件，为农产品加工业主挽回经济损失260万元。通过各个方面的大力扶持，龙头企业的规模不断壮大，知名度不断提高，市场竞争力不断增强。2003年，全县农产品加工龙头企业年加工产值8.3亿元，占全县加工业总产值的52.6%。目前，天龙米业有限公司、金浩植物油有限公司、银利来粮油有限公司等3家农产品加工企业已跨入省级龙头企业行列，天龙米业有限公司已呈报国家级龙头企业。“天龙”系列优质米成为“湖南名牌产品”，先后获省农博会、省“双新会”多项金奖；“金浩”系列产品先后获“第十届中国新技术新产品博览会”金奖、“中国湖南第四届农博会”金奖，成为享誉省内外的名优产品。

三、聚民资，搞嫁接，大力增强龙头企业发展活力。在当今大开放的新形势下，发展农产品加工企业，仅依靠自身的力量是不够的，必须借助外力，启动内力，嫁接发展，才能增强龙头企业发展活力。为此，我们进一步放宽市场准入条件，积极引导外来资本、民间资本、工商资本等生产要素，培育发展一批新的农产品加工龙头企业。一是引进外资发展龙头企业。按照“没有不可开放的地方，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业”的发展思路，我们坚持内资外资一起抓，积极引进外资发展加工龙头企业。通过利用县外的资金、技术、设备和管理优势，新建、改造和嫁接龙头企业，推动了农产品加工企业外向型进程。2003年，全县共引进合同项目137个，合同利用外资25亿元，实际到位外资3.7亿元，其中农产品加工龙头企业项目达27个，合同利用外资4.8亿元，到位资金6400万元。如今年3月我们引进外资1500万元，在白水高新技术项目区兴建金藤生物科技有限公司，年产皂素100余吨，年产值5000多万元，目前已竣工投产。二是激活民资发展龙头企业。按照“经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主”的总体要求，我们立足资源优势，因势利导，鼓励农村能人、种养大户和民营企业独资或联户合资兴办农产品加工企业。如去年我们引导县内民间资本，在原“七里桥竹制品厂”的基础上，进一步扩大生产规模，培育建成了“北光竹制品有限公司”，年产值达1600万元。三是启动内资发展龙头企业。根据“谁投资，谁受益”的原则，各涉农部门充分发挥职能自身优势，积极兴办各类龙头加工企业23个，年加工产值达1.8亿元，为全县农产品加工龙头企业的发展起到了良好的示范作用。如由县林业局牵头，引进资金600万元，在观音滩镇创办了山山达大芯板厂，发展木材加工生产，年产值达800万元；由县畜牧水产局牵头，组织浯溪、黎家坪等镇的25户猪骨加工大户联合建立了“肉类加工公司”，组织黄泥塘、大村甸等镇50余户“三黄鸡”养殖大户联合建立“三黄鸡”养殖公司。通过多形式、多渠道、多元化引资嫁接，今年1—6月，全县新增农产品加工企业43个，其中年产值在5000万元以上的龙头企业2个，总投资达3800余万元。

四、建机制，严考核，全力促进龙头企业稳步发展。农业产业化经营的成败，龙头企业发展的兴衰，很大程度上取决于保障机制是否健全、是否合理、是否落到实处。为此，我们着力建立健全了三大机制：一是组织领导机制。县里成立了由县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，财政、农口有关部门等主要负责人为成员的工作领导小组，并下设了专门的办公室。各乡镇和涉农部门坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格实行工作“三三制”，即三分之一的人抓龙头企业，三分之一的人抓招商引资，三分之一的人抓日常工作，从而确保了农产品加工龙头企业的精干力量。二是考核奖惩机制。我们将发展农产品加工龙头企业工作列入全县重点工作考核范畴，对县级领导、农口各部门和涉农部门建立目标管理责任制，实行“一家企业、一名领导、一套班子、一抓到底”；对各镇实行了“三个一”考核目标管理，把发展“1000亩以上的特色农业生产基地、50—100万元以上的农产品加工企业、300人以上的农产品销售队伍”作为硬指标，直接考核到各镇。凡措施不力、在规定时间内完不成任务的单位，党政领导不能提拔和调动。同时，我们还建立了发展龙头企业的奖励制度。在去年县财政拿出10万元奖励的基础上，今年拿出25万元，对那些办得出色、解决“三农”问题贡献大的龙头企业主、各镇及主管部门给予5000元到12000元的奖励。三是利益共享机制。各农产品加工龙头企业按照市场经济规律，主动与种养大户签订契约，结对帮扶，定点包销，与农户结成“利益共享、风险共担”的经济联合体。全县已形成“公司+农户”、“公司+基地”的经济联合体28个，既拉长了农业产业链，又拓展了龙头企业自身发展领域。如天龙米业有限公司采取公司加农户的形式，包种子供应、包技术指导、包保护价收购，组织各村与天龙米业公司签订了优质稻购销合同，让广大粮农吃下了“定心丸”。今年已与周边8个县市（区）农户签订优质稻订单13万亩，每亩可为农户增收200元。近年来，我县在发展农产品加工龙头企业方面虽然取得了一定的成绩，但与各兄弟县区相比，还有很大差距。今后，我们将进一步加大力度，强化措施，落实责任，切实将农产品加工龙头企业的发展提高到一个新的水平，努力为推进全省农业产业化进程作出自己应有的贡献。

✦ 产业化脱贫事迹材料

毛李镇三坪村四组科技示范户雷鸣，男，34岁，初中文化，一家5口人，劳力4个，种植稻田32 亩，示范莲藕2亩，鱼塘2.5亩，家里有大型旋耕机1台，小型拖拉机1台，中型插秧机1台，机动喷雾器3台，电动喷雾器2台，乡村运输车1辆。年经济效益8万多元，今年正准备调整系列种植结构10亩，预计另可增加经济效益2万元。

雷鸣同志是三坪村示范户当中比较优秀的科技示范户，自从他被当选为示范户后，他不仅自己认真学习农业科学技术，还主动带领周边20多户村民致富，每年的《农业科技报》、《垄上手机报》和有关种养殖方面的书籍都是他的必修课。他利用自己家的一间房屋当作教室，把自己家的电脑、电视机、VCD、椅子、桌子等作为教学工具，每月制定出一天召集周边20多户群众在这里听技术指导员讲课，有时还请来外乡镇的种养殖能手来传授技术，有时也把自己所知道的新动态、新技术无私地传授给大家，还到处找农业科学技术光碟放给大家看，让大家把好的水稻种植、管理技术应用到生产中去。去年一年就已组织周围群众进行技术培训10次，每次培训人数在30人左右，累计培训人数达300多人次。

“扬两优”产量高，米质好，卖价高，但不抗倒。“丰两优”抗倒伏，有利于后期管理，但前期的种植要求技术含量高。他主动与科技人员相互沟通，相互探讨，经过技术人员的指导，在选择水稻种植中，初步掌握了水稻秧苗的关键性问题及对后期产量、病害的影响，水稻种植中他细心观察总结出了水稻不同品种种植对比情况，经过科技工作者的讲解使他理论上的性状，充分实践相结合。正因为他的开朗与朴实，在包户工作中，科技人员能够与他坦诚相待，促进了干群关系，了解了真实情况，促进了工作落实到位，工作成效显著。科技工作者在工作中培养了这样意识强、素质高的典型农户，才真正利于农业技术推广的健康发展。

在水稻种植中积累了丰富的技术经验，他敢为人先，不保守，在生产中带动了周围从事水稻生产的弱势农户， 他们在生产中遇到了问题愿意与雷鸣商量，雷鸣也总是以自己的经验和聪明的头脑，认真帮他们解决，在他的带动下，周围群众尝到了种田的甜头，种田的积极性大大提高了，经验效益较去年增幅8%左右，每亩产量比去年增产10%左右，生产成本较去年下降15%左右。科技示范户可以促进基层农业科学技术的推广，能够促进农民增产、增收。起到了极好的示范带头作用。

✦ 产业化脱贫事迹材料

xxx是市委分配到常堡乡福兴村的驻村工作队队长，负责该村的精准扶贫工作。在驻村的一年多的时间里，xxx同志深深扎根基层，与福兴村的干部群众同甘共苦，为贫困户脱贫谋出路，为村域发展谋良策，为群众幸福谋利益，带去了党对贫困群众的关怀，践行了党的群众路线，牢记党组织对驻村工作队的重托，经过将近一年的相处，他与福兴村干部群众结下了深厚情谊。

xxx到任伊始，针对群众对精准扶贫工作不了解、存在攀比心理的情况，结合精准扶贫“回头看”阶段工作，他与乡和村屯干部一道，经过深入村屯农户深入宣传党的精准扶贫方针、政策，了解民情民意，尤其是草泥结构房屋的收入支出情况作重点了解，结合精准扶贫政策帮群众算经济账，排除群众的攀比心理，剔除困难户9户，新增困难户1户，采取召开群众代表大会评议以及公示等方式广泛宣传党的政策，群众和被剔除的困难户都没有异议。

通过对全村335户1032口人逐户深入了解摸排，基本掌握了每户的生活情况以及地域总面积10平方公里村容村貌，对于被剔除的9户贫困户，xxx心里也有着难言的酸楚，按政策论收入上他们不符合精准扶贫户的标准，按生活状况他们却明显低于平均标准，有着这样或那样的困难，这些问题重重的拷问着xxx，划进来违反政策，剔除去于心不安，xxx决定必须为他们做点什么。于是xxx买来衣服、鞋袜、被褥等生活用品十二套慰问被剔除的困难户4户12人，为他们送去党的关怀与温暖，直到现在xxx始终坚持节日里采办豆油、白面等生活物资去看望他们，赢得了群众的信任。

经过“走村串户”,xxx了解到福兴村7个自然屯有4条未硬化的道路，年久失修，群众出行非常不便，村里没有其他经济收入，无力维修，自掏腰包1.2万元购买石料17车、408立方米，由群众和村屯干部监督修缮“水泥路”7.5公里，把“水泥路”变成了砂石路，切实地为群众解决了生产生活中的大问题。

通过对国家政策以及相关文件的深入学习，xxx了解到国家精准扶贫的目标在于全面精准脱贫，要实现精准脱贫在于产业带动，针对福兴村的贫困户脱贫问题，他经常深入贫困户家中谈心了解情况，掌握思想动态，鼓励他们树立生活信念。困难户高阳一家5口人，儿子进了监狱，儿媳妇离婚出走，剩下老两口领着孙子无依无靠，孙子到了入学的年龄，家里分文皆无还欠了不少外债，老两口是欲哭无泪。针对这种情况，xxx召集村屯干部、包户责任人以及乡里的包村干部召开会议专门讨论高阳的包扶问题，最后为高阳及爱人在五常找了工作，租了房子，把孩子送到了实验二小学入学读书，后来为了解决高阳的住房问题，利用市里的扶贫政策帮助高阳在村里修建了40多平米的彩钢房，并且安装了水净化处理设备，解决了安居以及饮水安全问题。高阳实现了当年脱贫。对于其他的贫困户xxx也都采取这样的方式逐户研究脱贫办法，根据贫困户的实际情况制定脱贫计划，帮助精准脱贫，切实起到了驻村工作队的作用。

今年，xxx打算利用福兴村的五常市区近郊的区位优势，打造产业扶贫项目—绿色采摘园。为了能使项目尽快落成，他积极与市扶贫办以及常堡乡政府沟通，还亲自驱车到200多公里以外的宾县考察调研并向有关部门递交了该项目的可行性报告的论证材料，得到了乡领导和市扶贫办的认可。该项目一经建成，不但可以解决20户贫困户的脱贫问题，还可以为其他村的脱贫贡献力量。

“丹青有情叙日月，芳华尽处润民泽”,在驻村工作队进驻福兴村以来，xxx已经忘记了有多少无眠的夜晚，有多少撼动人心的画卷，有多少次亲人们亲切的呼唤，有多少次无语凝噎。心里只有贫困户们满意的微笑，而他也只是在努力践行一个共产党员“不忘初心、牢记使命”的职责。

一年来的扶贫工作，xxx同志得到了市、乡、村领导干部群众的认可，受到了群众的一致好评，扶贫户多次把锦旗、感谢信送到单位。面对荣誉，他总说那都是以前的事了，走好以后的路才更重要。此刻，xxx正在精准扶贫的路上大步前进，正在思考如何完成好自己的工作，为扶贫工作作出自己的贡献。

✦ 产业化脱贫事迹材料

××县地处××西北边陲，辖17个乡镇（街道），地理概貌为“七山半水分半田,一分道路和庄园”，属典型的山区丘陵县。全县有近十个乡镇属山区、半山区，这些山区乡镇中不少地方因交通不便、信息闭塞，仍有部分群众处于贫困、半贫困状态。然而，这些乡镇由于地处边远山区，受工业污染比较少，一年四季山清水秀、气候宜人，有着较好的生态环境优势。近年来，通过大量的论证调研，该县提出了“生态立县、有机富民”的发展理念，将山区乡镇的生态环境优势与发展现代有机农业结合起来，在保护了绿水青山的同时，又为山区群众脱贫致富找到了一条切实可行的路子。通过几年的不懈努力，全县有机农业生产乡镇由最初的1个发展到现在的9个，有机耕地面积达6.5万亩，有30多个产品通过德国欧格耳有机保证公司（bcs）和欧盟国际生态认证中心（ecocert）的有机认证，有机农业产业化龙头企业发展到6家。有机农业项目区的农民人均每年可从中增收300多元，有机农业正逐渐成为山区群众脱贫致富的助推器。

该县通过示范引导、科技创新以及龙头企业的拉动，在促进农民增收上取得了较好的经济效益，实现了由单一靠政府扶贫救助向依靠有机农业产业化脱贫致富的转变。

一、依托示范引导，强化制度约束，推动传统耕作型农业向标准化农业转变

有机农业是集农产品质量标准化体系、监测跟踪体系、检测检验体系为一体的标准化农业，在生产的各个环节都必须严格操作标准。但有机农业在发展的初期，特别是在土壤转换期内，由于不能使用化学肥料、农药以及转基因产品，在一定程度会造成减产，群众对发展有机农业存在较强的抵触情绪。针对这一情况，该县没有搞强迫命令、强行推广，而是在加大宣传的同时，通过三个步骤，逐渐转变了群众的观念，实现了有机农业生产操作的标准化。第一步是典型示范引导。政府出资创建了有机农业科技示范园，功能集科研、示范、旅游为一体，为全县有机农业生产、发展起到了试验、示范作用。同时选择群众基础较好、积极性高的茭湖乡作为首个推广示范点，对全乡实行土壤转换，有机操作。经过几年的探索，找到了一条有机农业促进农民增收的路子，特别是通过与江西金佳谷物有限公司合作，以140元/百斤的价格收购有机水稻，让群众尝到了发展有机农业的甜头，产生了强大的宣传示范作用。在有机农业逐渐被群众了解、接受后，开始第二步工作——编制操作标准。该县先后向省质量监督局申报了有机水稻、有机木姜、有机毛豆的标准化操作规程，在通过省级验收以后，立即制作成通俗易懂的宣传小册，免费发放给有机农业项目乡镇的农民，让农民群众可以按照标准规范生产。在有机农业生产之初，虽然大部分群众都能按照标准要求操作，但也有少许群众图方便省事，违反操作规程，导致产品通不过有机认证，使大多数群众的利益受损。为有效解决这一问题，开始标准化生产的第三步——强化监控，一方面成立了县、乡两级的监控队伍，实行全天候巡回监控，严堵化肥、农药供应源头，在发展有机农业的乡镇或村，严禁销售化肥、农药，做到统一供应有机肥、生物农药或自制有机肥，一旦发现农户施用化肥、农药，严肃处理，并当场记录在案；另一方面将有机农业乡镇的每十户农户组成协作小组，民主选举有机农业监督员，建立有机农业监控卡，监控卡上标明田块、面积等内容，从而形成农户自我监督、自我约束机制。

二、依托科技创新，培育新型农民，推动传统粗放型农业向科技化农业转变

现代有机农业是一项高标准、高质量、高效益的农业生产，只有依靠现代高科技，依靠一批懂技术新型农民，才能获得较高的土地产出率、资源利用率，从而促进农民的增收。该县在发展有机农业的实践中，坚持把科技创新作为发展的关键环节来抓，在建立现代农业科技支撑体系上进行了有益的探索。一方面，通过与大专院校、科研院所建立县校、县院合作机制，大力推进有机农业生产技术、生物资源综合利用技术、有机质及生物肥料开发、替代化学制剂的病虫害及杂草生物防治技术、土壤水体生态培肥技术、畜禽水产有机养殖技术等研究与应用，不断提高有机农业资源综合利用效率及产品品质。通过与南昌大学合作建立南昌大学××有机食品研发中心，重点解决有机食品开发中的技术难题，与省农科院合作，就有机农业病虫害防治、有机肥开发、良种开发等方面进行研究，有效地进行了生产与科技的对接；另一方面是建立了为有机农业服务的技术推广服务网络。县有机农业办公室组建了有机农业技术服务指导小组，小组由省级专家、乡土专家、专业大学生组成，常年下到有机农业基地，分片包干进行技术指导，负责对农民的技术培训、技术示范和技术咨询服务。在村一级通过培育有机农业种植示范户，形成以产业技术小组为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术推广网络，有效提升了有机农业的科技含量和发展水平。同时充分利用“阳光工程”、“雨露工程”等农民培训项目，对有机农业项目乡镇的农民进行免费培训，重点讲授有机农业发展前景、有机农业操作标准、认证标准等专业知识，对有机农业种植品种的选择、病虫害的防治等栽种技术进行指导培训，不断提高农户发展有机农业的信心与能力。

三、依托产业拉动，提高农户组织化程度，推动传统“提篮小卖型”农业向产业化农业转变

在发展有机农业的实践中，随着有机农业生产基地规模的不断扩大，农作物品种的不断增多，依托产业脱贫致富这条路子要走下去，就必须让产业与市场对接。因此该县把有机食品加工业作为全县招商引资的一个重点向外推介，努力激活本县民营资本投入有机农产品加工业，同时从县财政拿出一定的资金用于培育和扶持一批经济实力强、技术含量高、市场占有率大的产业化龙头企业。通过引进、培育、壮大农产品加工企业，目前全县已有20多户农产品加工企业，其中有10家企业是省、市龙头企业。这些龙头企业，在解决农村富余劳动力的同时，还带动2万多户农户参与有机农业种植。尤其是一些山区乡镇贫困农户，由于资金紧缺，无力投资有机农业，一些龙头企业就为农户先垫付种子及有机肥料、生物农药款，有效地提高了贫困户栽种有机农作物的积极性。为有效解决小生产与大市场的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度，实现龙头企业与千家万户农户的对接，该县坚持“民办、民管、民受益”的原则，大力鼓励扶持发展各类农民专业协会和农民专业合作社等农业经济合作组织。通过成立××有机食品行业协会以及在有机农业项目村成立有机农业协会互助组，把企业与农民联结起来，真正实现了“龙头加工企业＋有机农业合作组织（协会）＋生产基地农户”的发展模式，达到了“建一个组织，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的目标。据统计，该县现有各类有机农业基层协会组织46个，带动7650户农户、34600人。今年全县通过合作协会落实的有机水稻订单面积达到4万亩，龙头企业按每百斤150元的最低保护价收购，农民种一亩有机水稻可增收近400元，仅此一项，全县农民就增收800万元。

✦ 产业化脱贫事迹材料

一、农业产业化发展现状

西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩;牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元;设施农业及西芹总产值21679万元;新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩;全县累计发展设施农业面积39797亩，其中:拱棚37397亩，日光温室2400亩;完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。

马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上；西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元；发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施“科教兴农”战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其中国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。

二、存在的主要问题

近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看,还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。

1．马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足（原料不足）。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。

1．龙头企业规模不大，带动能力不强。由于XX县的龙头企业基本上都正处在成长发育阶段，加上政府财力困难，无力投入大量资金扶持，使龙头企业发展很不景气，信誉度不高，很难得到农户或农民的大力支持，反过来与产业基地、农户关联度底，对农户和农民的带动力不是很强。农村剩余劳动力依托产业化发展，实现就地转移的空间不大，容纳人数不多。从企业销售收入上来看，XX县现有农业产业化龙头企业中，年销售收入上千万元的仅有4家，其余的都比较少，缺少规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业、大集团。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业聚集群。

2．区域化布局不均衡，基地建设规模扩大比较困难。产业总体上分布不均衡，对进一步扩大基地规模建设有很大的局限性。就拿马铃薯来说，尽管走向了国内、国际市场，首先高品质的产品数量如果满足不了外商的需求，创汇增收的前景也就不会很乐观。另外，XX县农业特色产业优势目前还没有完全挖掘出来，尤其是西芹、胡萝卜、小秋杂粮等特色农产品的扶持种植、加工转化前景没有拓宽。

3．农业产业链条延伸难，农产品转化增值率低。产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大校从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个"链条节"，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是各自为政、小打小闹式营销，以致农业难以形成规模，难以形成产业。

三、改进措施

必须抓住实施西部大开发战略的机遇，充分发挥区位、资源、品牌优势，走"农业稳县"之路，以市场为导向，以资源为依托，以发展农村经济和技术创新为动力，以调优、调特、调名、调强为突破口，以产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战咯为出发点，积极推进农业产业结构调整及产业化发展。进一步巩固马铃薯产业，提升草畜产业，培植西芹等特色优势产业。扶优扶强一批专业批发市场，突破加工业，打造品牌，完善服务体系，增加投入，努力把西吉建成绿色农业经济强县，确保农民增收、农村稳定，加快小康社会建设步伐。

1．在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业。要以抓企业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作;从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行;从组织贩运到流通销售都按市场

化模式营销。特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型农村农业产业体系。

2．在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业。要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模。特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本乡镇、本区域的主导产业，主导产业确定之后，用三至五年甚至更长时间,集中生产要素,重点突破，形成规模，凸显特色。

3．在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件。实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照"依法、自愿、有偿"的原则，鼓励农户之间，外出务工，经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取政府扶资、培养技术。联片经营等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置;要组织引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大限度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化。

4．在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接。要立足优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展种植、畜种繁殖等科技型龙头企业;培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构。鼓励工商企业兴办农业企业。总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力。

5．在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场，专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展。此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌。

6．在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平。政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场，调节利益上来，走"企业面向市场一一政府扶持企业一一企业组织生产"的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展扶术指导，回收产品、开拓市畅政府只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾。督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同体，使农民不仅获得生产环节的利益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农户、中介组织与农户的"利益共享，风险共担，优势互补，相互促进，的良性机制。

✦ 产业化脱贫事迹材料

1、转变农民群众的思想观念。思想观念转变是农业产业化经营中调整结构的根本前提。观念转变的程度决定调整的速度。要通过灌输法、对比法、实践法，帮助他们解放思想，转变观念，确立大农业、大产业、大流通、大市场观念，增强农业产业化经营的紧迫感、责任感和使命感。进一步激发加快农业结构战略性调整的'积极性、主动性和创造性。

2、搞好土地流转，实行土地适度规模经营。要在进一步稳定家庭联产承包责任制的基础上，实现规模开发，连片开发，推进农业开发基地化、规模化、商品化。一是提倡将统管山、责任山、自留山在统一规划的前提下，实行连片开发分户经营，统一服务。也可采取股份合作，村户联营，出让使用权，“返租倒包”等形式经营。三是适度调整土地，对外出务工、外出经商者自愿把土地交回集体的那部分土地，集体要作出妥善的安排，并有意识地向能人倾斜。逐步向产业化推进。

3、走“小群体、大产业”之路，构建农业生产的综合结构体系。要认清当地资源优势、产业优势、劳动力优势，选准突破口，在大田结构调整上要把最好的田用在发展效益最好的项目上。积极实施农业综合开发，在山林上做文章，积极发展各种名、特、优、新水果，发展养殖业。

4、外引内联，启用能人，建设农业“龙头”企业。“龙头”可以是加工企业，即加工带动型；可以是专业市场，即市场带动型；也可以是服务组织，即服务带动型。政府在不直接干预企业经营的原则下，为企业处理好“围墙外”的事情。在招商引资过程中，做到“谁引进、谁代理、谁服务”，为企业提供全程服务。要为农业“龙头”企业的创建和发展提供政策支持，创造良好的市场环境、经济秩序和社会环境，银行要予以信贷支持。

5、甘当配角，接受辐射，搞活流通。市场的建设必须坚持高起点、高技术、高附加值，走大规模、外向型的路子。在搞活流通方面，一方面可在现有的企业上作文章，通过对现有企业的改造、扩建、兼并、联营，逐步走上规模化经营的道路。同时要甘当配角，主动接受辐射，争取企业在欠发达乡镇设供货基地，建立长期的供求关系；另一方面，加强供销人才培养，建立农产品销售流通大军。

1、实施种子种苗工程建设。农业产业化经营，不是简单的多种点什么，更重要的是全面提高农产品质量，采取“淘汰劣质品种，压缩常规品种，扩大名优品种”，逐步建立起种子种苗的引进、培育、试验、示范、推广等诸多环节紧密结合的产业化体系，形成适应市场需求的高产、优质、高效农业新格局。

2、大力发展精深加工业。现在农产品一般分为鲜销和加工转化为食品销售。鲜销不仅增值少，而且销售的半径小、市场风险大。只有通过加工转化，不断向产后延伸拓展，农业的综合效益才会提高。

3、强化信息服务。应加大投入力度，购置先进设备，建立信息网络，健全信息系统，设立信息窗口，掌握市场动态，将有效的信息及时提供给农民，善于敏锐地发掘潜在市场，运用时间差、价格差、品种差，巧妙地做好市场这篇文章，攻“热门”、填“空门”、爆“冷门”，做到市场需要什么就生产什么，市场需要多少就生产多少。

4、转变政府职能。政府及各部门是宏观管理和公共服务者。政府目前的主要任务是支持、引导、协调、规范和服务，提供信息、良种、基础设施及其他公共服务，着力创造公平竞争环境。政府强化职能应突出三个方面：一是围绕支柱产业、拳头产品，产供销各个部门密切配合，提供全面、配套的服务，同时，适时增加本地新的拳头产品，以保持在市场上的综合竞争力。二是加强技术、信息、市场服务；三是加强基础设施建设及其他公共服务，改善环境。

✦ 产业化脱贫事迹材料

根据市农委产业化办公室关于转发《 开展全省担保公司发展情况调研工作的通知 》精神，我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家，即***市中小企业信用担保公司***分公司。该公司成立于20xx年9月，主要出资单位是***县城市国有资产运营公司，注册资本20xx万元（总公司的注册资本为5.2亿元）。近年来，***市中小企业信用担保公司***分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务，有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。

二、存在的问题

担保公司少，为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。

三、建议和对策

担保公司的发展是破解农业龙头企业贷款难的有效途径之一，因此，建议各级政府制定出台优惠政策，加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度，提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性，以有效解决农业龙头企业贷款难的问题。

✦ 产业化脱贫事迹材料

近年来，特别是进入“十一五”以来，太旗认真谋划“三农”工作，逐步理清发展思路，把克服自然资源禀赋差、发挥地域和特色优势作为切入点，把增加农牧民收入作为根本出发点，按照发展农牧业特色经济,坚定不移走农牧业产业化和现代农牧业的路子，着力打造安全、健康、绿色、有机食品基地，农副产品加工基地和批发销售集散基地，到目前初步形成了基本框架。

一、XX年年农村牧区工作情况

（一）基本情况

XX年年，全旗有耕地面积为94.6万亩，其中水浇地22.84万亩（农区20.66万亩，牧区2.18万亩），草场面积300万亩，有林地面积113万亩，退耕还林地69.1万亩。总播面积亩，其中蔬菜15万亩（西芹2.5万亩），马铃薯15.5万亩（园区集中种植专用薯3万亩，带动农民散种12.5万亩），油料13.6万亩，饲草料13.1万亩，粮食和其他作物37.3万亩。

牧业年度牲畜存栏51.39万头只，其中大畜4.95万头（奶牛1.8万头，西门塔尔牛1.35万头），小畜46.44万只（农区大畜3.93万头，小畜36.48万只）。

（二）基地建设情况

1、节水灌溉园区建设

近几年，我旗通过“群众打井、财政贴息、以奖代补、帮助拉电”等优惠政策，引导鼓励农民大力开发水浇地。截止到XX年年，全旗水浇地面积已达到22.84万亩，其中大型节水灌溉专用马铃薯种植园区达到63处5.25万亩。

2、安全、健康、绿色、有机食品基地建设

我旗坚持规模与质量并重，在发展种植基地规模的同时，将不断提升蔬菜品质作为发展蔬菜产业的重点，对农资市场进行清理整顿，严厉打击假冒伪劣农资和“三高”农药，并对蔬菜种植在种植期、收获期和交易期进行农药残留抽检，对检测不合格的蔬菜不准上市交易，以确保我旗生产的蔬菜品质，形成了安全、绿色的食品基地。通过多年培育，太旗的蔬菜有了一定的名气，也有了自己的品牌。XX年7月取得自治区农牧业厅授予《ＡＡＡ无公害农产品生产基地认证》证书；同年10月京北蔬菜批发交易市场被自治区授予“无公害农产品批发市场”，原宝昌镇、永丰镇、头支箭镇被命名为“无公害蔬菜种植基地”；XX年10月西芹在国家商标总局正式注册“察哈尔”牌商标；同年被自治区人民政府命名为ＡＡＡ名牌农副产品；XX年1月“察哈尔”牌西芹通过了中国绿色发展中心绿色食品认证；京北蔬菜批发交易市场被北京市农业局列入“食品放心工程”单位，与北京农副产品批发市场签订了“北京市蔬菜市场准入场地挂钩协议书”。

准备新认证的基地面积和申请的品牌（蔬菜品种），计划认证有机食品的品种和规模

3、农副产品加工基地建设

随着种养业规模和品质逐年扩大和提升，带动了我旗农副产品加工产业的快速发展，培育了一批加工企业，形成了农副产品加工基地。

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ＡＡＡ衡源农业有限责任公司计划投资8000万元在我旗建设马铃薯加工企业，工程已于8月18日开工建设，一期投资4000万元，建设年产8000吨速冻薯条加工厂，计划今年完成马铃薯储窖和加工车间建设，xx年初进行试生产。计划明年建设6000吨颗粒全粉生产线，全部建成后，年可加工鲜薯5.4万吨。

已经逐步形成以马老四牲畜加工市场为核心的肉羊加工基地，目前全旗有肉类加工企业家，其中限上企业家，年加工能力达到，截止到目前，今年全旗共加工牲畜万头只，全旗出栏牲畜%实现了就地加工。

形成了以红井源油脂公司为龙头的粮油加工基地，目前全旗共有粮油加工企业家，其中限上企业家，年加工能力达到。

4、批发销售集散基地建设

累计投入资金3750万元，于XX年建起了占地327亩，华北地区规模最大，功能最齐全的蔬菜批发交易市场，市场内设施齐全，给排水工程完备，信息网络功能配套，是一个集交易、营销、餐饮、住宿、娱乐为一体的多功能综合市场，年交易量达6万多吨。在市场的带动下，我旗蔬菜种植面积一直稳定在15万亩左右，种植种类达到20个种类100多个品种，蔬菜种植户达2万户，占农户总数的50%左右，其中西芹作为主打产品已远销日本、韩国等东南亚国家，内销北京、上海、河南、湖北、江苏、浙江、安徽等全国三分之一的省市区，与全国300多家蔬菜市场建立了稳定的购销关系。

为进一步方便农民卖菜，我旗结合特色蔬菜种植，又分别在千斤沟镇西山坡村、旧营盘村，骆驼山镇骆驼山村和红旗镇宏胜村新建了4个蔬菜批发交易市场，全旗专业蔬菜市场已经达到5个。今年5个市场共销售蔬菜万吨，销售额达到亿元。

（三）设施农业发展情况

我旗无霜期相对较短，露地种植蔬菜抵御自然灾害的能力较差，同时因采收相对集中，极易造成滞销。通过宝昌镇菜农近几年的生产经验，棚室种植不仅可有效提早、延后蔬菜生产期，而且可以实现两茬种植和蔬菜品种多样化，经济效益十分显著。我旗在农民自发建设蔬菜大棚的基础上，于XX年制定了鼓励发展保护地蔬菜大棚的优惠政策，农户每建设一座0.5亩大棚，财政补贴1000元，通过扶持，当年新建大棚1300座，完成投资650万元，其中财政补贴85.4万元。在出台鼓励优惠政策的同时，我旗还积极申报保护地蔬菜大棚建设项目，今年争取到自治区产业办项目资金100万元，新建蔬菜大棚XX座。通过采取出台优惠政策、争取上级项目支持等措施，目前全旗保护地蔬菜大棚已达到5000座、2350亩。

（四）农牧民收入情况

XX年年总体收入情况和组成（统计局），然后和XX年的比较

近年来，我旗通过加大基础设施建设力度，大力调整农牧业结构，全力推进农牧业产业化进程，积极推动人口转移工作，进一步加大转移支付力度，全面落实各项支农支牧政策，确保农牧民稳定增收。

1、农民收入

（1）种植业收入

今年蔬菜产值达1.56亿元，其中净收入8115万元，农民人均纯收入达498元。马铃薯产值达2120万元，其中净收入1378万元，农民人均纯收入85元。由于今年我旗遭受了严重的自然灾害，致使小麦、油料全部绝收，莜麦绝大部分绝收，使旱作农作物只有支出没有收入，农民人均支出大于收入120元。农民来自种植业的收入只有463元，比预期目标减少682元。

（2）养殖业收入

通过出售牛奶、牛犊和淘汰母牛，全旗农民人均从奶牛养殖中获得纯收入142元，其中出售牛奶收入138元。肉牛总收入可达878万元，农民人均纯收入达48元。年内出栏羊28万只，人均从肉羊养殖中获得收入426元。全旗农民来自养殖业的收入人均可达到687元。

全旗农民来自养殖业的收入人均可达到687元，较上年增加256.4元，增长59.5%。

（3）工资性收入

我旗将农村牧区人口转移作为促进农牧民增收的重要手段，尤其在今年的大灾之年，人口转移成为农牧民增收最主要的渠道。全旗农民有34124个劳动力实现常年和季节性转移，实现总收入达1.97亿元，全旗农民工资性收入人均可达到1226元，较上年增加638元，增长108.5%。

（4）转移性收入

认真贯彻落实各项支农惠农政策，全部兑现各类补贴资金1.2亿元，农民人均纯收入744元。

通过以上增收渠道，今年全旗农民人均收入可达3120元，较上年增加512元，增长19.6%。

2、牧民收入

预计今年全旗牧民纯收入可达3660元，比上年增加256元，增长7.7%，其中畜牧业人均纯收入3377元，增加282元，增长8.3%；劳务输出人均纯收入147元，增加17.6元，增长13.6%；财产性等其他收入136元，增加19.4元，增长16.6%。

（五）项目建设情况

（六）移民工作情况

1、农牧民转移情况

2、生态移民情况。XX年年我旗将生态移民搬迁任务全部安排到与蓝旗交界的骆驼山镇后山椅村和后水泉村，共搬迁75户、300人。会后我旗加快各项工程进度，目前已全部完工。共完成住宅75处、3082.5平方米，牲畜棚圈75处、2565平方米，院墙XX延长米，生活用电全部入户，修路8公里，骆驼山镇骆驼山村40户全部接入自来水，宝昌镇五间房村35户每户打小管井1眼。全部工程投资627.9万元，其中生态移民资金150万元，群众自筹151万元，配套其他投资326.9万元。

洪灾冲毁和形成危房356户886间，通过积极争取上级支持，同时旗委、政府开展了大量工作，对受灾户中的47户进行了集中重建搬迁。

从我旗目前的农牧业工作来看，虽然初步形成了基本框架，已经具备了一定的发展基础，但仍然存在基础设施薄弱，投入严重不足，农牧业产业结构仍需优化调整，农牧民增收还不够稳定等问题。

二、xx年重点工作安排

（一）基地建设

制定出台了《ＸＸＸ旗地下水开发利用管理办法》，为我旗地下水开发利用提供了政策保证，确保水资源的可持续和科学开发利用。在坚持水资源科学利用的基础上，xx年，我旗继续推进以水浇地开发为核心的基地建设，发展大型节水灌溉园区，培育肉牛育肥养殖基地。

1、我们提前规划了xx年节水灌溉园区建设2.5万亩，园区个体规模根据可开发土地面积确定为200—1000亩。为确保证明年春季农业生产，我旗从10月10日开始实施农田水利建设秋季大会战，计划利用今年秋冬农闲季节完成大型节水灌溉面积1万亩和农民联户开发水浇地5000亩，覆盖人口6000人，明年春季再完成1万亩。目前已经完成大型节水灌溉10700亩，农民联户开发1300亩，共打井146眼，铺设管道13000米。

同时利用扶贫开发整村推进项目，计划投入资金60万元，打井136眼，架设输电线路8.5KM，安装100KVA变压器3座，开发水浇地1360亩。

2、ＡＡＡ乌日尼勒牧业公司计划投资1.8亿元，建设肉牛繁育、育肥、加工以及肥料生产、沼气发电为一体的综合项目。一期工程于7月18日开工，目前已完成投资1300万元，建成牛棚3000平方米，青贮窖4800立方米，办公楼800平方米，工人生活区500平方米。公司计划从11月底开始引调西门塔尔牛和荷斯坦小公牛300—500头，xx年育肥规模达到XX头以上。该项目建成投产后，将进一步提高农牧民养殖肉牛的效益，同时带动我旗肉牛育肥养殖产业的快速健康发展。

依托ＡＡＡ乌日尼勒牧业有限公司的带动，大力发展肉牛育肥养殖业，计划到xx年，全旗西门塔尔牛发展到万头。

（二）设施农业

按照高标准、高起点的建设要求，建设温室大棚，以西芹和瓜果种植为主，大力发展养猪业和现代农业观光旅游业，计划从明年开始，利用2—3年时间，打造XX亩示范基地。通过示范基地带动，进一步提高蔬菜种植水平，增加产品的科技含量，计划xx年申请个绿色品牌认证，并打造1—2个有机食品品牌。

另外计划发展大棚蔬菜数量亩数。

（三）农牧业结构调整

种植业方面。引导农牧民调整种植业结构，继续稳定蔬菜种植面积，进一步扩大马铃薯种植，稳步发展高产、优质、高效的农作物种植，计划xx年全旗总播面积为万亩，其中种植蔬菜万亩，马铃薯万亩，其他作物万亩。利用文冠果林带间和退耕还林带间发展高产饲草料种植，计划间种优质牧草万亩，可增加牧草万公斤，能为万头只牲畜提供饲草。

养殖业方面。从明年1月1日开始，我旗农区除牛以外的其它畜种实行全年禁牧（牛和贡宝拉格苏木的牲畜实行季节性休牧），通过政策引导促使农民尽快调整养殖结构，将养殖结构从目前的以小畜为主调整为以奶牛和优质肉牛为主，计划xx年牧业年度全旗牲畜为万头只，其中奶牛头，西门塔尔牛头。

（四）项目争取情况

三、中现和谐生态产业区建设情况

（一）XX年年工作开展情况

中现和谐生态产业区建设是由深圳市中现经济发展股份有限公司在我旗投资建设的项目。XX年年3月25日中现公司与我旗签订了投资协议，并于7月20日在我旗举办了“中现和谐生态产业高层论坛”。

产业区项目经过科研论证，已在自治区发改委核准备案，在自治区国土资源厅通过了一期项目1000亩土地预审手续，现正在办理正式审批手续。企业已经完成注册，注册资金1亿元。已完成投资2100万，其中按国家标准补偿农牧民433万元，产业区总体规划、生活区详规、建筑设计费1450万，信息平台设备100万和其他费用117万元。生活区控制性详规已通过太旗规委会批准。

（二）xx年建设情况

完成和谐生态产业区生活区大蒙古包主体工程、俄罗斯风情小镇及私人会所三大工程，共投资3.1亿元，其中基础设施建设1.1亿元。投资XX万元完成和谐生态产业区生产区5万平方米舍饲牛棚的建设并收购京北蔬菜交易市场。投资4230万元建设两个年产5000吨燃煤添加剂和燃油添加剂环保节能产品生产厂，两个项目厂房建筑面积12500平米。投资3800万元建设年产1200万升有机肥生产线，建厂占地面积200亩，总产值4.5亿元，建设期18个月。

四、存在的困难和问题

1、由于地方财力不足，严重制约了我旗农牧业产业化基地建设速度，影响着我旗产业化格局的全面形成。恳请盟行署在水浇地开发方面解决应急抗旱资金200万元，在发展设施农业方面扶持资金200万元，在肉牛引调方面协调农发行贷款300万元。

2、为彻底解决我旗骆驼山镇后山椅村和后水泉村农民与蓝旗上都镇牧民的纠纷，我旗站在讲政治的高度，本着对群众负责的态度，对上述两村农民了实施移民搬迁。盟行署对此项工作也给予了大力支持，根据XX年年1月23日盟长办公会议议定，行署有关部门对我旗移民搬迁给予340万元的资金支持，其中财政局100万元，扶贫办60万元，水利局50万元，农牧业局30万元，产业化办公室100万元。目前75户搬迁户的迁入地建设工程已全部完工，共投入资金627.9万元，但到目前为止，只有

承诺的资金已经到位，其他部门的配套资金仍然没有兑现。恳请行署再次协调有关部门，及早兑现承诺资金，确保移民工作的顺利开展。

3、今年我旗遭受了严重的洪涝灾害，冲毁和形成危房356户886间。通过积极争取，自治区民政厅和盟民政局对我旗的灾后重建工作给予了大力支持，目前受灾户的安全过冬问题基本解决。全旗受灾户中有47户进行了集中重建搬迁，由于受建设资金不足的影响，今年只给这47户建设了小房，作为暂时的越冬住所。恳请行署在明年的项目上给予安排，支持我旗对集中重建受灾户大房、牲畜棚圈及其他基础设施进行配套建设。

4、和谐生态产业示范区建设涉及范围相当广，为顺利推进被国务院西开办列为新农村示范的项目，恳请行署成立由发改、农牧业、土地、城建、旅游、文化等部门组成的项目推进机构，以确保产业区配套政策的落实和各项目的管理。

5、对产业区建设企业新增两个添加剂项目以及有机肥生产基地项目给予政策支持，保证项目全面开工建设。

6、产业区建设已经列为国务院西开办示范项目，同时也被ＡＡＡ自治区列为重点项目，因此恳请行署协调有关部门对产业区简化审批程序，并有重点的实施基础设施配套项目。

✦ 产业化脱贫事迹材料

为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

一、日益凸显的发展格局

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

二、不可替代的重要作用

农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。

(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。

(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。

(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。

(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。

(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。

三、亟待解决的突出问题

深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。

一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。

二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。

三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。

四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。

五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。

四、深化升级的对策措施

针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。

一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。

二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。

三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。

四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。

五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。

六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。

✦ 产业化脱贫事迹材料

✦ 产业化脱贫事迹材料

展开党员示范岗活动，即是把党员的岗位职责摆出来，作业方针任务提出来，让党员在作业中亮明身份，建立形象，进一步增强政治素质和作业责任心。作为一名党员干部，我更要活跃的投入到此项活动中，争创党员示范岗，作为银行一线柜员，更要做好榜样，效劳好顾客，起到党员的仿照到头作用。

1、要讲政治。仔细我支行安排的每一次政治学习、党员安排日子学习。时间坚持清醒脑筋，深刻领会实践科学展开观的首要性。不时党员杰出“立足本职，岗位抢先”，不断进步思维觉悟，不断增强任务、责任意识。

2、在作业中一马当先，严厉遵守行里各项规章制度，仔细完结本职作业和领导交给的暂时任务。

3、仔细研究业务常识，熟练把握岗位技能，在总行里的各项业务查核中不丢分，争夺到达优异规范。

4、做到爱岗敬业、乐于贡献。在平常的作业中乐于助人、关怀搭档、勤于作业、勤勤恳恳，活跃做好后勤效劳作业，遇到疑问不推诿，不发怨言，尽自个最大才能把疑问处了处理好，替领导分忧，替大众解难。

5、能自觉承受大众监督，公道正派、廉洁自律，发扬杰出的道德风尚，仔细展开自我批评，虚心承受意见和主张，自重自省、自警自励。

6、建立杰出的本身形象、岗位形象，联合大众、服从安排，作业风格规矩，争夺在大众中建立较高的威信。

以上是我的争创方案，无论能否变成共产党员示范岗，我都会严厉自我请求，争夺做一名优异的共产党员!

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