供水改造应急预案(收藏十二篇)

发表时间：2026-07-03

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

1、总则。

创建目的。

根据山阳区农村饮用水安全工程现状和水源分布特点，切实提高农村饮用水安全处理突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的农村饮用水安全困难及其危害，有效保障农村饮用水安全，保持社会稳定，加快农村经济

工作原则。

制作依据。

山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。

适用范围。

山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。

2、基本情况。

自然地理状况。

山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。

山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。

3、指挥系统和责任。

指挥系统。

为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。

的责任。

我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下

区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。

区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。

区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。

区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。

区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。

区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。

山阳公安局负责农村饮用水安全突发事件区域内的治安管理。

山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。

各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。

4、预防和警告。

预防。

信息监测和采集。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

随着城镇化进程的加快，乡镇供水成为了社会发展中至关重要的一个环节。保障乡镇供水的正常运行，不仅涉及到当地居民的日常生活，也关系到农业生产、工业发展等方方面面。由于各种不可抗因素的存在，乡镇供水系统可能会遭遇各种应急情况，因此有必要制定一套完善的乡镇供水应急预案，以应对突发事件。

一、编制乡镇供水应急预案的必要性

1.保障供水安全。乡镇供水系统作为生活供水的基础设施，一旦出现故障或者受到灾害影响，将会严重影响当地居民的生活和生产。编制应急预案，可以有效地提前预防和应对各类可能出现的问题，最大程度地减少损失。

2.提高突发事件的应对能力。乡镇供水系统受多方因素影响，可能会出现水源中断、管网爆裂、设备损坏等不可预测的情况。编制应急预案，就可以建立起一套科学、完善的处理机制，提高乡镇供水系统的应急处置能力。

3.防范供水事故风险。通过预案的编制、演练，可以及时发现和解决乡镇供水系统中的潜在隐患，提高管理者的水平，减少供水事故的发生。

二、乡镇供水应急预案的内容

1.灾害应急响应机制。包括建立领导责任制度、指挥部成立、应急值班制度等，确保在应急时刻能够快速有效地启动应急响应机制。

2.灾害防范措施。包括对供水系统进行定期检测和维护、设备设施的规范运行管理、管网漏水检查等一系列具体的措施，以减少灾害风险。

3.应急救援预案。确定各应急救援组织的职责分工、资源调配机制、协作配合流程等，确保在突发事件发生时能够做出迅速、有效的应对措施。

4.信息发布和宣传。及时公布应急事件信息、警示和解决措施，教育居民正确的应急避险知识，提高全社会的防灾意识和自救互救能力。

5.应急资源准备。包括储备水源、备用供水设备、应急救援队伍、通讯设施、物资储备等，确保在灾害发生时有足够的资源储备。

三、乡镇供水应急预案的实施

1.定期演练。乡镇供水应急预案的有效性需要经过实际演练检验，以发现并消除其中存在的不足，提高应急反应速度和效率。

2.持续改进。应急预案是动态的，需要根据实际情况不断修订和完善，确保应对突发事件的能力始终保持在最佳状态。

3.培训人员。提高从业人员的应急响应能力和技能水平，确保能够熟练运用应急预案中确定的措施和流程。

4.加强宣传。通过各种途径向社会公众普及应急知识，提高全民防灾意识和自救互救能力，共同建设安全和谐的社会环境。

通过制定并不断完善乡镇供水应急预案，可以为乡镇供水系统的安全稳定运行提供有力保障，保障社会经济发展的可持续性，提高公众的生活水平和质量。在应对突发事件时，重要的是保持头脑清醒，冷静应对，以最快速的方式有效应对各种突发情况，最大限度地减少损失。仅有完善的预案和有效的执行，才能在关键时刻保障供水系统的稳定运行。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

1总则

1．1编制目的

做好全县城市供水突发事故（以下简称“突发事故”）应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1．2编制依据

《中华人民共和国突发事故应对法》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《浙江省突发事件总体应急预案》《浙江省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案》《金华市突发事件总体应急预案》《武义县突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规定。

1．3适用范围

本预案适用于本县行政区域内突发性城市供水系统事故的应急处置活动。

1．4工作原则

统一领导，分级负责；以人为本，科学救援；预防为主，依法规范。

2风险识别和事故分级

2．1风险识别

2．1．1可能造成供水突发事故主要风险

（1）水源污染风险：生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

（2）水厂生产事故风险：电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

（3）供水管网事故风险：室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

（4）自然灾害风险：因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

（5）公共卫生健康事件风险：爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

（6）人为损害风险：因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

2．2事故分级

突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

2．2．1特别重大突发事故

特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1亿元以上的。

2．2．2重大突发事故

重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

2．2．3较大突发事故

较大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；

（2）计划外造成1万户以上、3万户以下居民连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的。

2．2．4一般突发事故

一般突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤的；

（2）5000户以上、1万户以下居民连续停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1000万元以下的。

上述划分所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

3组织体系

3．1应急救援指挥机构及职责

成立武义县城市供水突发事故应急救援指挥部（以下简称县指挥部），接受县、市指挥部对特别重大、重大突发事故的领导和指挥。统一领导、指挥、协调本行政区内较大突发事故的应急救援处置工作，县指挥部下设办公室。

指挥长：县政府分管副县长，负责发布应急响应指令，全面指挥应急救援工作。

副指挥长：县政府办公室分管副主任、县水务局局长、县应急管理局局长，负责应急救援综合协调工作。

办公室：设在县水务局，由水务局局长兼任办公室主任。负责执行县指挥部的决定，统一组织协调、检查指导全县城市供水事故的应急准备、应急救援和事后恢复工作；做好应急值守；做好突发事故的信息汇总、上报和预警信息发布工作；定期组织修订《武义县城市供水突发事故应急预案》，指导各镇、街、联盟，城市供水企业做好突发事故应急预案的编制、修订和衔接，督促检查预案演练工作。

3．2县级成员单位及职责

县指挥部成员单位由县委宣传部（新闻办、网信办）、县发改局、县经济商务局（粮食和物资储备局）、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局武义分局、县建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、人行武义支行、县气象局、武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司、县水投集团、国网武义供电公司等组成。

县委宣传部（新闻办、网信办）：负责指导、协调突发事故的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。指导做好突发事故网络舆情引导和调控管控。

县发改局：负责协调影响全县供水主管道的抢险、抢修。

县经济商务局（粮食和物资储备局）：负责实施工业用水户限制供水措施，承担县级医药、食盐的储备管理等工作。

县公安局：指导事发地公安机关参与事故前期抢救伤员、疏散群众等应急处置工作，做好事故现场秩序维护、道路交通管制和重点目标安全保卫等工作，确保事发地社会治安大局稳定、道路通行畅通；配合开展网络舆情监测处置工作，及时研判事故引发的可能影响社会稳定因素的情报线索，及时通报公安机关接报的突发事故信息。

县民政局：组织做好遇难人员遗体处置等相关事务。

县财政局：按照分级负担原则，指导、协调做好应急资金保障工作，监督应急资金的使用。

县自然资源和规划局：参与滑坡等地质灾害引发的事故处置，负责地质灾害应急救援技术支撑。

市生态环境局武义分局：组织指导事发地环境应急监测，分析研判事故现场污染状况及趋势变化，提出因事故引发环境污染的应急处置和污染区域防护措施，并负责协调和监督落实。

县建设局：负责指导、协调、压力管道抢险方案的制订。落实住房和城乡建设厅、市建设局有关工作要求，及时报送事故信息。

县交通运输局：配合有关部门，协调做好应急救援人员和物资的运输工作。

县水务局：负责城市供水企业应急体系建设日常工作；负责接收全县城市供水企业事故报告，根据事故报告进行初步评判并报告；指导城市供水企业加强应急救援队伍建设和完成应急救援物资储备；完成应急预案的编制、修订等有关工作；承担县指挥部办公室职责；协调城市供水事故发生时水源水供给保障。

县卫生健康局：组织、协调应急医疗救治、卫生健康防疫及心理康复工作。

县应急管理局：协调落实指挥部工作指令，指导、协调现场救援工作，会同事发地政府做好受灾人员或受威胁人员的转移和临时安置工作，组织做好受灾人员生活救助，组织较大突发事故调查评估等。

县市场监督管理局：参与事故中特种设备的应急处置，预防次生事故发生。

县消防救援大队：负责调度全县消防救援力量参与救灾，并参与消防事故鉴定。

人行武义支行：指导做好事故发生后的保险查勘和理赔工作。

县气象局：负责气象监测、预报、预警，及时提供灾害性天气有关信息，提出防御对策与建议。

武义县电信局、武义县移动公司、武义县联通公司：负责应急救援无线电频率的管理工作。

县水投集团：负责武义县城区供水调度中心、壶山水厂、清溪水厂的调度生产运行以及城市供水突发事故应急处置工作。

国网武义供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修和应急供电工作。

其他有关部门按照各自职责分工做好相关应急救援工作。

3．3镇街、联盟应急指挥机构

镇街、联盟应参照本预案，结合本地实际建立相应的应急组织体系，统一领导、指挥、协调本辖区内一般突发事故的应急救援处置工作。

3．4供水企业应急指挥机构

供水企业应当成立应急指挥机构，作为突发事故第一响应机构，切实做好各项应对工作。主要职责：编制企业突发事故应急预案；建立企业专（兼）职应急队伍，定期开展应急演练；做好风险评估和隐患排查工作，及时消除安全隐患；做好信息报告和先期处置工作，配合各级政府指挥部做好应急救援处置工作。

4预警机制

4．1预防监测

有关责任部门做好自然灾害的监测、预警工作。供水企业负责城市供水系统运行的监测、预警工作，对城市供水系统运行状况进行评估，并向当地政府及供水行业主管部门报告。

4．2预警分级

按照突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，预警级别分为一级、二级、三级、四级4个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

一级预警（红色）：预计将要发生特别重大突发事故。事故随时可能发生，事态正在趋于严重。

二级预警（橙色）：预计将要发生重大以上突发事故。事故即将发生，事态正在逐步扩大。

三级预警（黄色）：预计将要发生较大以上突发事故。事故已经临近，事态有扩大的趋势。

四级预警（蓝色）：预计将要发生一般以上突发事故。事故即将来临，事态可能会扩大。

4．3预警发布

预警信息的发布、调整和解除，原则上按照事件等级，由相应的应急救援指挥部负责。其中，一般预警由县级应急救援指挥部发布、调整和解除，并报告武义县政府、金华市政府；较大预警由金华市指挥部发布、调整和解除，并报告省政府；重大、特别重大预警服从省指挥部指令。预警信息发布后，要密切关注突发事故进展情况，依据事态变化情况适时调整预警级别，并及时发布。

4．4预警响应

进入预警期后，属地政府及相关部门和单位视情采取以下预防性措施：

1．准备或直接启动相应的应急处置预案，降低突发事故发生的可能性；

2．加强城市供水管道实时监测，及时发布最新动态，加强舆情监测，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作；

3．及时组织对城市供水管道情况的分析评估，预测事故发生的可能性、影响范围、强度和可能发生的事故级别；

4．调集、筹措应急处置和救援所需物资和设备，组织有关应急救援队伍和专业人员进入待命状态；

5．根据需要，对城市供水管道及附属设施采取临时性工程措施；

6．法律、法规规定的其他预防性措施。

4．5预警解除

预警信息发布后，根据研判不可能发生突发事故或者危险已经解除的，预警信息发布单位应当及时宣布解除预警，终止预警期。

5应急处置

5．1分级响应

（一）本县城市供水突发事故应急响应分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。突发事故发生在重要地段或重大节假日、重大活动、重要会议期间以及涉外、敏感的事件，应当适当提高应急响应等级。

（二）需要市指挥部协调处置的特别重大、重大突发事故，由县指挥部办公室报县政府、市指挥部办公室，市指挥部办公室向指挥长报告后报省指挥部，并根据省指挥部指令启动响应程序。应急救援指挥部各成员单位应按照本预案确定的职责要求，立即开展应急救援工作，组织有关人员赶赴突发事故现场或应急救援指挥部办公室开展应急救援相关工作。县指挥部办公室要将现场应急救援工作情况及时报告县政府、市指挥部办公室，保证突发事故救援工作协调、有序、高效实施。

5．2事故报告

5．2．1报告程序

（1）突发事故发生后，现场有关人员应立即向110社会应急联动指挥中心或者119指挥中心等有关部门报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于突发事故，如属于突发事故的，应直接上报供水主管部门。

（2）供水行业主管部门接到事故报告后，按照迅速、准确的原则，立即报告当地政府、上一级供水行业主管部门和应急管理部门。发生特别重大、重大突发事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至县指挥部办公室，各级应急组织之间必须保证24小时人员通信畅通。

5．2．2报告途径

县指挥部和各成员单位应设立应急报告值班电话，并保持24小时通信畅通；向社会公布应急报告电话号码，原则上为110或119以及其他专门号码。

5．2．3报告内容

（1）事故单位的详细名称、负责人、联系电话和地址；

（2）事故单位的经济类型、生产规模，水厂座数、水源地（地表，地下）处数；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

5．3应急救援

5．3．1先期处置

1．事发地政府负责一般突发事故，事发地政府和有关单位成立现场指挥部，现场指挥长一般由事发地政府负责人担任。现场指挥部在判定突发事故性质、特点、危害程度和影响范围的基础上，组织有关应急力量实施即时处置，开展自救互救，防止事态扩大。

2．县政府负责较大突发事故，县指挥部指挥长（或副指挥长）及成员赶赴突发事故现场，会同事发地政府成立现场指挥部，统一指挥现场应急救援工作。根据各自职责分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中，要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上报。

3．属于重大、特别重大突发事故，事发地政府立即向省、市、县政府及相关部门报告，并采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大。

5．3．2专业处置

（一）处理自然灾害类供水事故的措施

1．通过挖潜增强城市供水量，启用备用水源和被封存的自备水源井，并对水质进行检测，确保达到相应供水水质标准。

2．对自然灾害事件中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施与机电设备等进行紧急抢修，并启用应急备用水源（包括水厂清水池贮存水、局域管网水补压井、自备井和社会库存桶（瓶）装水）和临时供水设施。

3．根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，实施多水源（引江水、地表水、地下水）联合应急调度，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

4．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

5．调整城市供水优先次序：首先满足居民生活、医院、学校、机关、食品加工、宾馆和餐饮用水；其次是金融、服务用水；再次是重点工业用水等。

6．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

7．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

8．采取跨行政区域、跨流域和流域上下游水量应急调度，保证城市应急供水。

（二）处理工程事故类供水事故的措施

1．对工程事故中损毁的水源工程、输配水管网、净水工程及配套设施、机电设备和计算机系统进行紧急抢修，并启用应急备用水源、临时供水设施和备用系统，实施水量应急调度。

2．调配和安装小型集中式供水设施、移动式净水设备、水质净水装置，以及单户净水器等应急供水设施。

3．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

4．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

5．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

（三）处理公共卫生健康事件类供水事故的措施

1．关闭公共卫生健康突发事件污染的城市水源或供水设施，停止供水并及时处置，采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。

2．启动城市备用水源，实施应急供水；对受污染的城市水源或供水设施及沿岸污染水域实施加密监测，及时向环保部门、卫生健康部门、同级人民政府报告污染状况和水质水情数据，并向下游通报情况。

3．增加备用源供水量，适时启用封存的备用水源井或者新凿水井，由当地水环境监测中心、疾病预防控制中心等资质部门对其水质进行化验，确保达到饮用水标准。

4．调配安装小型集中式供水设施、移动净水设备、水质净化装置，以及单户净水器等应急供水设施。

5．根据城市水源、输配水管网布局及连通情况，合理调配管网供水量及供水范围，采取分时段分片供水。

6．适时压缩用水指标，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水直至停产。

7．针对局部区域或重点用水单位，调配运水车辆送水。

8．根据重点污染企业废水排放和重点排水企业档案，加强对重点排污企业的监管力度，限产或停产。

9．对当地的桶装水、矿泉水和纯净水进行统一调配，并紧急从周边区域调运桶装水、矿泉水或纯净水，及时发放给居民饮用。

5．4应急结束

特别重大、重大突发事故处置结束后，经现场检测、评估、鉴定和专家论证，确定突发事故已经得到控制的，由县指挥部报市指挥部报省级应急指挥机构通过后，决定终止应急响应；较大及一般城市供水事故的应急响应终止由县政府负责。

5．5信息发布

（1）特别重大、重大突发事故的信息发布由市指挥部统一管理，或授权事发地政府按照突发事故新闻发布要求向社会公布。

（2）较大、一般突发事故的信息发布由县政府负责。涉及人员伤亡的应当提前报告省级相关部门。

6后期处置

6．1善后工作

事发地政府、公安、民政、生态环境、建设、水务、交通运输、卫生健康、应急管理等部门和城市供水企业，应当及时做好伤员救治、交通恢复、污染物清理等善后工作。城市供水企业应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理，尽快恢复城市供水运行。

6．2保险理赔

突发事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员、受灾人员和财产的保险理赔工作。保险监管机构应当督促有关保险机构快速查勘并及时做好理赔工作。

6．3调查、评估与总结

突发事故调查处理工作按照国家有关规定执行，特别重大突发事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查与评估；重大突发事故由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查与评估；较大突发事故由市政府或者市政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估；一般突发事故由县政府授权的有关部门组成调查组进行调查与评估。上级政府认为必要时，可提级调查。

应急领导机构要按照有关规定，由城市供水行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

城市供水应急终止后的1个月内，城市供水行政主管部门应向县政府和上级行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

7应急保障

7．1指挥通信保障

县指挥部办公地点设在水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突发事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间县应急领导小组同事故发生地政府、应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。应急响应期间，通信主管部门按照《金华市突发事件通信应急保障预案》做好应急响应期间的通信保障，确保应急指挥等处置工作通信畅通；随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息，县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。应急响应期间，电力部门应保障城市供水调度中心、各制水水厂的电力供应，确保制水、供水生产及管网运行调度正常。

7．2队伍保障

必须建设好3支应急救援基本力量。

工程设施抢险力量：由城市供水企业抢险作战单元和消防救援支队组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、应急等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。

应急管理力量：由各成员单位有关工作人员组成，担负接收县政府和上级城市供水行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

7．3装备保障

城市供水行政主管部门负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配。供水企业储备的常规抢修机械、设备、物资（包括食品）应满足抢险急需，每年更新一次，报县指挥部备案。

7．4财政保障

事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照《金华市突发事件财政应急保障专项预案》和县财政应急保障预案实施。

8预案管理

8．1预案更新

城市供水行政主管部门负责本预案管理与更新，定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县政府批准后实施。

城市供水企业根据本应急预案制定本企业城市供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。

8．2责任追究

县政府和有关单位不履行本应急预案管理职责的，由上级行政机关或者监察机关责令改正。预案相关工作不落实，导致突发事故发生或者发生后应急处置不当的，根据情节严重程度对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依规追究责任。

8．3预案实施

本预案自印发之日起施行，《武义县城市供水突发事故应急预案》（武政办〔2018〕116号）同时废止。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

【引言】

应急供水预案方案是对于突发情况下的水供应紧急处理措施的一项预先安排和准备。因为各种自然灾害、意外事故等原因导致水源中断、水质受污染等情况，都可能出现突发性情况，给人民生活和社会活动带来巨大的影响甚至造成人民财产损失。因此，为保证应急情况下正常供水并及时有效正确地应对危机，建立一套应急供水预案方案，对现代城市的可靠性运营和社会稳定发展具有不可替代的重要意义。

【主体】

应急供水预案方案主要包括以下几个方面的内容：

（一）应急供水组织机构

组织机构是应急供水预案方案中的重要组成部分，为应急供水工作提供了强有力的运行保障。应急供水组织机构要遵循统一指挥、分级负责、信息共享、协同配合等原则。应急供水组织机构应遵循分级负责原则，明确领导责任；坚持信息共享原则，实现全局联动；确立协同配合原则，加强各部门间的沟通协作。应急供水组织机构还要负责指导和协调应急供水的各项工作，并制定相应的应急预案和工作方案。

（二）应急供水方案

应急供水方案是应急供水预案方案中的核心部分，明确了应急供水的组织管理和实施流程、应急供水措施、从事应急供水的人员、设备及物资保障等内容。应急供水方案应根据不同的水源、不同的紧急情况、不同的人口密度和供水需求量以及物资保障等需求，综合评估制定应急供水方案。应急供水方案应以应急供水任务为核心，结合供水压力情况、污染情况、设备资源等因素，综合考虑各种应急供水措施，使得应急供水方案具有可操作性和可行性。应急供水方案还应该能够及时指导马上行动，有效应对各种突发事件，保证供水的安全和稳定。

（三）应急供水物资保障

应急供水物资保障是保证应急供水工作顺利进行的关键环节。这些物资主要包括水质检测设备、应急供水车载设备、水桶、消毒药剂、水泵、水管、储水箱、水处理设备等。物资保障应依据应急预案方案，综合考虑需要的物资种类、数量、运输方式、应急储备等因素进行保障，确保应急供水及时、有效。同时，在保障应急供水物资方面，要加强物资的管理和维护，确保各种物资设备的完好性，防止出现设备损坏、质量不过关等情况。

（四）应急供水培训和演练

应急供水培训和演练是应急供水预案方案中的重要部分。这种培训和演练是为了提高从事应急供水工作人员的应急处置能力和业务水平，熟练掌握应急处置流程和技术操作，确保在紧急情况下无障碍开展应急供水工作。培训和演练也是一种预先规划，即在平时进行定期的培训和演练，掌握应急供水的操作要领，具备足够的应对能力和素质，能在突发情况下保持冷静、果断、有效地行动。

【结语】

应急供水预案方案是保障城市稳定发展和市民正常生活的一个重要举措。要制定完备的应急供水预案，有效解决突发情况下的应急供水问题，保障人类生存和社会可以持续稳定地发展。未来，应急供水的问题仍将是各城市的关注焦点，在应急管理工作中，尤其是在应急供水工作中，各城市需不断总结经验，提高应急供水的管理水平和实战能力。同时，还需不断扩大应急供水的应用领域，借助信息技术的发展和新技术的应用，不断提升应急供水的响应速度和处理效率，保障城市的可持续发展和人民安居乐业。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

一、编制目的

做好全镇自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少自来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、安徽省水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的通知（皖水农(2011}230号）和关于印发《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知（皖水农(2010}436号）精神,和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

三、突发事件分类

大庄水厂供水突发事件主要分为五类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（4）传染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

四、适用范围

本预案适用于大庄镇区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。

五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

（1）组建

大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。

（2）职责

根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

（3）大庄水厂供水应急领导机构

大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长。

(4)大庄水厂供水应急工作参与部门

参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

(5)防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

（6）应急小组职责是：

组织有关人员认知学习领会本《预案》精神。

统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

根据实际情况，及时修订完善《预案》。

在镇政府统一领导下，配合安监、公安、卫生、环保、泗县清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

适时向有关单位通报事故调查进展情况。

六、运行机制

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在大庄镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（1）预警机制

切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（2）报告制度

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实情况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报，确保上报情况及时、准确。

（a）报告情况

对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

（b）报告主要内容

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（c）终止程序

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面的分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理。

（3）信息发布

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，向全镇进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众恐慌心里。

（4）应急处置

（a）对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

（b）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

（c）为确保在发生传染病疫情及大汛期间供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要坚强对清水池的保护，防止地表水进入，一旦地表水污染清水池，应立即关闭清水池，并在水质检验合格后方可重新启用。

七、应急保障措施

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

7.1处理管网断裂事件中，大庄自来水厂备有充足的物料储备，其他部门要无条件服从管道抢修大局，其他问题待恢复正常供水后逐步解决。

7.2由于水源污染或水质发生重大变化造成全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其他单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

7.3加强防汛抢险物资储备，大庄水厂备足沙土、编织袋给排水设备，严防地表水污染清水池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

八、宣传及培训

为确保大庄水厂供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

九、附则

本预案自发布之日起及生效。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高农村饮水安全突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及造成损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众生命健康和社会稳定、促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章及文件要求，结合我街道实际，制定本预案。

一、编制目的

指导全街道村庄供水突发事件应对工作。建立健全供水安全应急机制，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防各类供水事故，正确应对和高效处置全市供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，确保我市农村供水安全。

二、工作原则

农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。

三、编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。

四、适用范围

本预案适用于本街道内各村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

突发性事件包括:

1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏；

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5、因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。

五、基本情况

全街道36个村，全街道总人口约3.1万人。农村人口约为3.1万人。目前4个自然村（南曲格庄村、北曲格庄村、南龙旺庄村、南埠村）是农户自备井，25个自然村是村庄集中供水，7个自然村是城市管网供水。

六、组织机构与职责

（一）组织机构与职责

成立龙旺庄街道农村供水突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全街道各村供水突发事件的应急工作。街道党委副书记办事处主任为指挥长，办事处专职副书记为副指挥长，各工作片长、双管单位为成员。

（二）领导小组职责

(1)贯彻落实国家、省、市有关农村重大供水安全事故预防和应急救援的规定；

(2)及时了解掌握村庄供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；

(3)审定全街道供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；

(4)在应急响应时，负责协调教育、公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作；

(5)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

七、供水安全突发事件等级划分

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级:I级(较大)、Ⅱ级(一般)。

（一）Ⅱ级(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集中300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

（二）I级(较大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成连缜停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。

2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

（四）供水突发事件分类

街道农村供水突发事件主要分为6类：

1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生旱情的供水问题。

3.由于其他原因，造成乡街道农村大范围或全部停水。

4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

6.传染病疫情。

八、应急响应

应急响应的总体要求。出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理:各级供水安全应急机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告对应全街道各村供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划分为级。街道供水应急指挥部办公室负责全街道重大供水时间的指挥调度；负责组织实施本街道内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

应急处理，当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，街道政府将采取向受灾村派出送水车，启用应急备用水源，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

九、应急处置

对于农村供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。

1.启用备用水源

2.通知单位和居民做好储水准备。

3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。

4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水。

5、加强宣传，节约用水，采用定量、定时供水办法，促进节约用水。

6、开源节流，挖掘潜力，对已有的水井进行清洗、消毒，重新起用水井，供群众挑水饮用。

（二）水源污染情况

1、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由街道应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

2、为确保在发生传染病疫情的供水安全，疾控中心要加强对水质的检测，确保供水安全。

十、应急结束

当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协调村庄进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

十一、附则

（一）预案的管理和更新。

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间。

本预案自发布之日起实施。

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为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

一、高度重视，加强工程运行管理。

各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

二、成立供水保障应急小组。

乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

三、处置机制

（一）预警机制

1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

（二）报告机制

1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

（三）处理机制

遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。

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1.总则

1.1编制目的

为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇农村饮水安全供水实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《饮水水源保护区污染防治管理规定》《城市供水水质管理规定》《生活饮水卫生监督管理办法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部关于组织开展城市供水应急预案及水资源规划编制工作框架指南》《取水许可制度实施办法》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规范性文件。

1.3工作原则

1.3.1以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

1.3.2统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，明确各相关部门的职责，制定应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，有效地处置突发事件。

1.3.3统筹安排，分工合作。以镇级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。镇人民政府各有关部门视情况给予镇人民政府协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

1.3.4长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。

1.3.5快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

1.4适用范围

本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

1.4.2饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

1.4.5因人为破坏导致饮水安全突发事件。

1.4.6其它原因导致饮水安全突发事件。

2.应急组织指挥体系及职责

2.1指挥体系

根据上级要求并结合我镇实际情况，农村饮水安全应急指挥体系结构如下：

成立农村饮水安全应急指挥部（以下简称指挥小组），指挥部下设办公室，办公地点设在镇水利站，联系电话：。

2.2指挥机构与职责

指挥小组成员由以下构成：

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥小组成员因工作原因变动时，由新任职人员自然递补。

2.3指挥小组的职责

负责全镇饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定全镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握全镇供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；及时掌握全镇农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻因突发事件给群众生活的不便和生命安全带来的影响；指挥协调全镇饮水安全事故应急救援工作。

2.4日常办事机构及职责

指挥小组下设办公室，办公室主任由水利站站长兼任，成员由水利站人员和指挥小组成员单位的联系员组成。

指挥小组办公室职责是在应急响应期间负责与总指挥、副指挥长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等；承担指挥小组日常工作。

2.5各成员单位职责如下：

2.5.1镇政府工作职责

（1）负责做好本镇行政区域内的饮水安全突发事件和应急工作，制定镇安全饮水工作方案和应急预案，负责各工程责任制的落实，负责组织好处理突发事件应急队伍，力保在遇到突发事件时把损失降到最低。

（2）在镇范围内，按行政区域划清责任，将饮水安全工作从镇到村层层进行分解，对行政村都要下达责任状，督促其落实应急措施。

（3）确定本镇饮水安全工作重点，对饮水安全工程制定检查维修制度，保证工程正常运行，组织应急抢险队伍，配合镇农村饮水安全办公室做好应急抢险工作。

（4）及时了解突发事件的险情和灾情，掌握本镇饮水安全受影响动态，按时上报灾情信息。

2.5.2供水单位应急机构及职责

根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练，灾情发生后，积极组织应急抢修，完成抢险任务。

3.预防及预警

3.1预防

3.1.1信息监测及收集

农村饮水安全应急工作的重点在于及时掌握险情和灾情的发生，发展过程、变化趋势以及对群众生命和健康的影响、对农业生产的影响，以便通过及时有效的适时调度，最大限度地减轻灾害带来的损失，因此，灾情信息监测尤为重要。

农村饮水安全应急办公室负责全镇农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全镇相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。

信息主要包括:发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。

由气象站提供雨情，并向指挥部提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。

当水源水质遭受突发性事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。

当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供水情，及该区涉及水库水位交化。险情出现时，每天一次。

3.1.2信息报告

供水单位、群众发现供水工程取水构筑物，人饮工程构筑物输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

3.1.3预防措施

（1）预防预警准备工作

①思想准备。加强宣传，增强全民预防农村饮水安全出现突发性事件和自我保护的意识，做好应急抢险的思想准备。

②组织准备。建立健全安全饮水工作组织指挥机构，落实责任人、应急抢险队伍的监测网络及预警措施，加强应急抢险设备和服务组织的建设。

③工程准备。按时完成农村饮水安全工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的工程设施实施应急维修。

④物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急抢险物资，合理配置。在易受灾乡镇应储备一定数量的物资，以应急需。

⑤通信准备。充分利用社会通信公司，确保农村饮水安全应急抢险通信畅通。健全水质测报站网、气象测报站网，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

⑥检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（2）预防措施

①认真做好农村饮水安全工程及设施的检查维修，定期对全镇范围内的农村饮水安全工程及设施进行检查和维修。除平常的常规检查外，每年的1-2月份做一次彻底的检查维修。

②认真做好水源状况检查，对全镇范围内易出现水源枯竭、水质污染的区域，要定期进行检测，生态环境部门对容易对水源造成污染的上游厂矿企业，进行定期不定期检查，必要时可以责令停产，防止饮用水源遭受污染。

③增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

3.2预警

3.2.1预警

根据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急

程度和发展态势，预警级别划分为三级:

（1）红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件并发布红色预警：

①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村20__人以上（含20__人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；

②因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生；

③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村20__人以上的突发性停水事件。

（2）橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件并发布橙色预警:

①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（合48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72）小时以上，影响范围为农村1000人以上20__人以下（不含1500人，下同）或分散农户3000人以上4000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

②因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；

③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上20__人以下的突发性停水事件。

（3）黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件并发布黄色预警：

①因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村300人以上1000人以下或分散农户20__人以上3000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

②因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生；

③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

3.2.2预警发布

指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别，起始时间以及影响范围，采取积极有效的应对。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

4.应急响应

4.1应急响应的总体要求

出现农村饮水安全事件，供水单位应在2小时内向上级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理。

对应全镇农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村饮水安全应急领导小组负责全镇重大饮水安全事件的'指挥调度。镇农村饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各村负责本村供水突发事件的处置。

因灾情而衍生的疾病流行等次生灾害，农村饮水安全应急指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级农村饮水安全工作指挥机构报告

4.2I级响应

4.2.1红色预警发布后，为I级响应。

4.2.2响应行动

由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇农村饮水安全应急指挥部，密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报以及工程调度，并立即派现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。指挥部增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。应急部门协调消防车临时为灾区应急送水，财政部门为灾区及时提供资金帮助。农村饮水安全应急指挥部为灾区紧急调拨抗灾物资，交通部门为抗灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫健部门根据需要，及时派出医疗卫生专业抗灾队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。农村饮水安全应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

4.2.3方案启动

由农村饮水安全应急指挥部启动I级响应，可依法宣布本地区进入紧急抗灾期。

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农村供水应急预案 | 预案应急 | 应急预案 | 地铁应急预案 | 供水改造应急预案 | 供水改造应急预案

4.2.4宣传动员

增加值班人员，加强值班，动员部署抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。各成员单位应将工作情况上报各级人民政府和农村饮水安全应急指挥部。指挥机构成员单位全力配合做好抢险救灾工作。

4.3Ⅱ级响应

4.3.1橙色预警发布后，为Ⅱ级响应。

4.3.2响应行动

由那彭镇农村饮水安全应急挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇抗旱指挥部。密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报，以及重点工程调度，并派现场工作组对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。同时，增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。受灾地区的各级指挥机构负责人、成员单位负责人，到受灾地区组织指挥抢险抗灾工作。

4.3.3方案启动

由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

4.3.4宣传动员

增加值班人员，加强值班，指挥部具体安排抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。指挥机构成员单位全力配合做好抗灾救灾工作。

4.4Ⅲ级响应

4.4.1黄色预警发布后，为Ⅲ级响应。

4.4.2响应行动

由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加，密切监视灾情的发展变化，做好灾情的预测预报，做好重点工程调度，并立即派现场工作组帮助调查、核实受灾原因，并将救灾的工作情况报区人民政府分管领导，指挥部增加值班人员，加强值班。

4.4.3方案启动

由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅲ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

4.5应急处理

当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇农村饮水安全应急指挥部协调应急管理局，安排消防车临时为灾区应急送水，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

4.5.1抢险救灾

在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

4.5.2医疗救护

事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

4.5.3社会力量动员与参与

出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

4.5.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

4.6.5应急结束

当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

5.应急保障

5.1组织保障

水行政主管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。

5.2通信与信息保障

各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

5.3资金保障

设立村镇供水安全应急专项资金，列入财政预算，由区水利局负责。

5.4物资保障

镇领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

5.5医疗卫生保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

5.6交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度优先放行，确保运输畅通。

5.7治安维护

派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

5.8技术保障

为了应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作实际需要，调集镇级有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。

6.后期处置

6.1调查与评估

饮水安全突发事件终止后一周内，供水单位和镇级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告，总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

6.2恢复重建

恢复重建工作由事发地政府负责。需要区政府援助的，由事发地政府提出请求上报。区政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

区卫生健康局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《农村饮水安全评价准则》的要求后，才能恢复供水。

6.3奖励与责任追究

镇人民政府及有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予相关的处分或处罚。

7.附则

7.1预案的管理和更新

本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，镇水利局应及时修订完善本预案。

7.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

第一章总则

第一条为确保城市供水突发事故应急处理高效、有序地进行，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，促进经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》等相关法律法规和规章，结合实际，制定本预案。

第二条本预案适用于城市供水区域范围内发生的下列重特大突发事故的抢险救援、应急处理工作。

（一）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

（二）取水水库大坝、海水淡化取水堤坝（引桥）、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

（三）地震、台风、海啸、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；

（四）消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

（五）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积区域供水；

（六）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

（七）传染性区域疾病；

（八）战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致水厂停产、供水区域减压或发生上列事件情况；

（九）发生一次死亡3人及以上的事故；

（十）较大规模的聚集性事故。

第三条任何供水单位和个人都有参加突发事故抢险救灾的义务。

第四条供水企业应按照本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。

供水企业的应急处理预案应当根据当地政府的要求并结合各自实际，预计到可能出现的各类严重情况有针对性地分类制定，预案应简明扼要而又有可操作性。

第二章应急处理机构和职责

第五条建立突发事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管副县长任组长，县政府办公室副主任、县农业农村局（水利局）局长任副组长，成员由县城市管理局、县发改局、县公安局、县卫健局、市生态环境局嵊泗分局、县市场监督管理局、县应急管理局、国网嵊泗县供电公司等部门的相关负责人组成。

第六条领导小组下设应急处理办公室，主任由县农业农村局（水利局）分管水务的负责人兼任，副主任由县自来水公司经理兼任，成员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。由县农业农村局（水利局）办公室统一接警、分类、分级处置。

第七条领导小组的主要职责。

（一）组织指挥各方面力量处理重特大突发事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故的蔓延和扩大。根据应急处理的需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

（二）检查督促有关单位做好抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活秩序的工作。

（三）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告当地政府和公安机关，纳入地方政府统一指挥和处置。

（四）制订突发灾害时可调动非公共供水水源预案，提高供水安全保障率。

（五）加强水质检查和监督检测，在完善自身结构、设备、人员的基础上，落实不能检测项目的协作单位或支援单位。

（六）督促各有关部门制定相应的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

（七）检查督促各单位做好各项突发事故的应急处理准备工作，督促建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。必要时，组织重点防范单位进行应急处理的演练。

第八条应急处理办公室的主要职责。

（一）负责做好突发事故接处警、指挥调度。应急处理办公室在联动处警时具有以下权限：直接处置权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。

（二）指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。

（三）重特大事故发生接报后，立即向领导小组组长、副组长、公安机关、当地政府报告，并将领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组、领导小组和办公室成员的联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

（四）研究向上级报告突发事故及应急处理的信息，拟出初稿报领导审批后上报。

（五）组织召开事故现场会议。

第九条领导小组可根据情况在事故现场附近设定现场指挥部，并设置显著标志。

第十条现场指挥部的主要职责。

（一）迅速赶赴现场，指挥协调现场的应急处置、抢险救灾工作。采取措施，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。现场指挥部可视情况设秘书、抢险、调查、通信、专家、保卫、医疗救护、后勤保障等小组，并开展应急处置工作。

（二）核定现场人员伤亡和损失情况，及时向领导小组、地方政府、公安机关等汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。

（三）及时落实地方政府、领导小组主要领导的指示。

（四）安排上级领导视察事故现场的有关事宜。

（五）完成抢险救灾等工作后，制作书面报告。

第十一条现场指挥部应当设立指挥长，并实行指挥长负责制，现场指挥长由领导小组根据事故的性质和应急处理的重点指定。

第十二条现场指挥长的主要职责。

（一）负责召集各参与抢救部门和单位的现场负责人研究现场抢救应急方案，制定具体抢救应急措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并跟踪落实。

（二）负责组织设立现场应急处置的各工作小组。

（三）组织划定事故现场的范围，实行必要的管制。

（四）负责与领导小组组长或副组长及当地政府的联络。

第三章事故报告和现场保护

第十三条事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打领导小组、应急处理办公室电话报告，领导小组或应急处理办公室接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重特大突发事故。

重特大突发事故一经确认，领导小组或应急处理办公室按指令须立即向政府领导和公安机关110报告，并启动应急处理预案。

第十四条重特大突发事故发生单位及归口管理部门，接报后必须做到：

（一）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。

（二）严格保护事故现场。

（三）迅速派员赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

（四）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

第十五条因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十六条发生重特大突发事故的单位及归口管理部门应在事故发生后8小时内写出事故快报，分别报送省、市、县委和政府及当地应急、公安、劳动和社会保障、监察、检察、总工会。

若系水源、水质、传染性疾病的突发事故，还应报水利、环保、卫健等部门。

重特大事故快报应当包括以下内容：

（一）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

（二）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。

（三）发生事故的时间、地点、类别。

（四）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

（五）事故的简要经过。

（六）事故原因的初步分析判断。

（七）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

（八）需要有关部门和单位协助抢救或处理的有关事宜。

（九）事故报告单位、签发人和报告时间。

第四章应急处理响应工作程序

第十七条应急处理办公室响应工作程序。

（一）应急处理办公室接到重特大突发事故报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调度有关专业队伍赶赴现场，及时进行救援、抢险和处理。

（二）应急处理办公室接到指令后，立即进入响应工作程序，按本部门应急预案做好救援、抢险和应急处理工作。

第十八条现场指挥部应急处理响应工作程序。

（一）接到重特大突发事故报告后，相关部门的主要领导应迅速掌握事故情况，同时立即向事故发生地派出应急处理小组赶赴现场，按各自分工制定应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大。

（二）现场指挥长立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

第十九条重特大突发事故发生初期，事故单位及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

第二十条重特大突发事故发生后，事故单位主要负责人应当立即组织抢救，在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

第五章抢险应急和救援

第二十一条在重特大突发事故发生后，所在地供水企业的各有关部门应当按照处理应急事故的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

（一）领导小组应及时启动实施相应事故的应急处理预案，并随时将事故抢险救援情况报告政府和公安机关。

（二）应急处理办公室应指令各类通讯工具24小时待命，保持联络通畅，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机具和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

（三）安全保卫部门负责事故现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取暂时监控措施，防止逃逸。

（四）水质检测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快作出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取水，并同时报告领导小组和当地环保、卫健部门。

（五）源水严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其他能用水源进行供水外，上报地方政府必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水。

（六）管网抢修部门要立即赶赴现场启闭阀门，将停水范围控制到最小，并迅速投入抢修，尽快恢复被毁损设施。

（七）机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施，由技术负责人、专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

（八）调度、营业等计算机系统毁损，在专业技术人员积极抢修、全力确保基础数据资料的同时，报当地政府支援。

（九）事故单位须迅速组织自救和疏散人员，如实报告事故发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

（十）事故单位及相关部门要积极妥善做好受灾职工的善后工作。

第二十二条在抢险救灾过程中需要调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。

第二十三条非抢险救灾责任单位应当服从指挥、调度，参加或者配合抢险救灾工作，将事故损失降低到最低限度。

第六章应急处理工作支持与反馈

第二十四条处置突发事件工作预案启动后，领导小组按照职责分工，对管辖范围内的突发事件应急处理的组织、协调工作负责，并实行责任追究制。

第二十五条应急处理突发事件应当纳入地方政府的工作预案，服从地方政府统一指挥，积极配合政府部门和支持、协助单位做好处置工作。

第二十六条应急处理工作结束后，事故单位和企业有关部门应当认真进行总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改，并按照下列条款规定对有关单位和人员进行奖惩。

（一）对在重特大突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，可以按照《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定给予表彰和奖励。

（二）对在发生重特大突发事故时迟报、漏报、瞒报、误报信息造成重大损失的人员，或在处理事故中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，应由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本预案适用单位应当结合实际和现代企业管理制度，全面推进安全保障和应急系统建设，落实全方位的应急处理工作责任制，对不同的应急处理预案不断进行完善和充实。

第七章附则

第二十八条本预案由县农业农村局（水利局）会同县有关部门制定，报县政府批准后实施。

本预案由县农业农村局（水利局）负责管理与更新，县农业农村局（水利局）定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报县政府批准后实施，并报省水利厅备案。各乡镇人民政府应制定相应的供水突发事故应急措施（预案），报县农业农村局（水利局）备案。

第二十九条本预案由嵊泗县人民政府办公室负责解释。

第三十条本预案自印发之日起实施。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

近年来，气候异常变化导致暴雨频发，洪涝灾害不断发生，给城市供水系统带来了巨大挑战。为此，制定一套完善的供水防汛应急预案显得尤为重要。下面我们就从具体细节入手，详细介绍一套高效的供水防汛应急预案。

一、提前演练

供水防汛应急预案的首要任务是提前进行全面演练，以保证在发生灾害时能够有序应对。首先，需要制定一份详细的应急预案手册，内容包括各级领导的职责和联系方式、各部门应急响应的流程、各种应急设备的使用方法等。同时，还需要定期组织实地演练，确保人员熟悉预案内容，并能够熟练操作应急设备。通过演练，可以发现潜在问题，并及时进行修正和完善，提高预案的适应性和实用性。

二、加强监测预警

供水防汛应急预案的核心是加强监测预警工作。在防汛期间，需要建立健全的监测体系，包括水位监测、降雨量监测、堤坝安全监测等。借助先进的监测设备和技术手段，实时掌握水情信息，及时发出预警信号，为防汛抢险提供准确的数据支持。同时，要与气象部门建立联动机制，及时了解天气预报，预测降雨情况，为防汛应对提供科学依据。

三、加强水源保障

在防汛期间，水源是供水系统的生命线。因此，应急预案中必须要有水源保障措施。首先，要建立多元化的水源布局，减少单一水源带来的风险。其次，要加强对水质的监测，及时发现和处理污染源。同时，要加强水库调度管理，合理利用水库水源，确保供水系统运行稳定。此外，在应急预案中，还应考虑到供水系统遭受灾害时，如何利用各类灾害防护设施保障供水安全。

四、加强抢险保障

供水防汛应急预案中，必须安排专业抢险队伍，以应对突发事件。抢险队伍由供水公司和相关政府部门联合组建，人员需要经过专门培训，熟悉各类抢险设备的使用方法。抢险队伍需要制定专业的抢险方案，根据实际情况采取相应的措施，如加固堤坝、疏浚河道、修复水管等。此外，还需要与各级政府部门建立紧密联系，确保抢险工作的协调运行。

五、完善宣传教育

供水防汛应急预案的实施过程中，宣传教育工作不可忽视。通过广泛宣传和教育，可以提高公众的应急意识和自我防护能力，使其能够做到科学防汛避险，减少人员伤亡和财产损失。具体措施包括开展应急演练活动、印发宣传资料、举办座谈会等。同时，还要利用新闻媒体和网络平台加强信息发布，及时将防汛信息传达给公众，提高公众对防汛工作的关注度和参与度。

综上所述，供水防汛应急预案是城市供水系统重要的管理手段。为了应对洪涝灾害的威胁，必须制定完善的预案，提前演练，加强监测预警，加强水源保障，加强抢险保障，完善宣传教育工作。只有全面做好各项准备工作，才能保障供水系统在灾害中的应急能力，确保公众的生命安全和正常生活用水。

⬔ 供水改造应急预案 ⬔

随着城市化进程的加快，人口的快速增长和气候变化的影响，城市供水问题在日常运行中难免会出现一些紧急情况，如突发的自然灾害、供水设备故障等。为了及时、有效地应对这些紧急情况，制定并实施一份完善的应急供水预案方案至关重要。

应急供水预案方案旨在将供水系统的供水能力与建筑物、交通和防灾设备完美结合，从而保证人们在紧急情况下也能够得到安全可靠的供水。下面将详细介绍这一方案的内容和措施。

一、前期准备阶段

在起草应急供水预案方案之前，首先要进行一些前期准备工作。这包括了解当地的自然条件和灾害风险、了解供水系统的建设情况、评估供水系统的强度和脆弱性等。只有对所面临的问题有充分的了解，才能制定出更加切实可行的预案。

二、危机情况的分类

基于各种可能发生的紧急情况，将危机分为几个常见的类型，如自然灾害（洪水、台风、地震等）、供水系统故障、人为事故等。根据每种危机情况的具体特点和影响程度，制定相应的预案措施。

三、供水保障方案

在危机情况下，供水的保障至关重要。应急供水预案方案应包括几种供水保障方案，以确保人们能够得到充足的安全水源。其中包括加强水库、河流和水井的抢险修复；设置临时水源和水质监测点；配备应急水泵和移动供水车等。

四、应急指挥和联络

应急情况下的指挥和联络是保证应急供水工作顺利进行的关键。应急供水预案方案应包括相关责任部门的指挥机构、人员配备和应急指挥流程。在紧急情况下，相关部门应进行快速反应和及时汇报，确保信息畅通和协调一致。

五、应急启动方案

应急供水预案方案应包括供水系统的应急启动方案。这包括供水设备的检修和更新、临时引用备用泵站、应急用水管网的建设和维护等。同时，应建立供水设备检修和更新的定期计划，确保设备状态始终良好。

六、应急人员培训

为了保证应急供水工作的顺利进行，应急人员需要进行相应的培训。应急供水预案方案应包括培训计划和培训内容，培训内容可以包括应急救援知识、供水设备操作和维护等。培训应针对不同人员进行，确保每个岗位都能够熟悉应急工作的流程和技能。

七、预案修订和演练

随着供水系统的不断发展和城市环境的变化，应急供水预案方案也需要定期进行修订和演练。修订过程中，需要结合实际情况进行调整和优化，以提高预案的适应性和可行性。演练过程中，则需要模拟真实的紧急情况，检验预案的有效性和协调性。

总结起来，应急供水预案方案是城市供水系统应对紧急情况的重要工具。通过合理的规划和组织，可以在紧急情况下快速、有效地为人们提供安全的供水服务。但预案的制定并不是一次性的工作，需要随时进行修订和演练，以保持其有效性和适应性。只有在预案的指导下，才能在危机中保障供水的可靠性和稳定性，为城市居民提供稳定的生活保障。